目前，中国的基础设施建设尚不完善，城根据《邯郸市2021年预算执行情况和2022镇化率仍处于较低水平，城镇化发展面临东西年预算草案的报告》，2021年，邯郸市实现一部发展不平衡、城乡差距不断扩大、城市治理般公共预算收入314.07亿元，较上年增长现代化水平有待提升等问题，基础设施建设仍9.10。其中，税收收入208.00亿元，占一般是中国经济社会发展的重要支撑。十四五期公共预算收入的66.22。2021年，邯郸市一般间，中国将统筹推进基础设施建设，构建系统公共预算支出为753.66亿元。2021年，邯郸市3
完备、高效使用、智能绿色、安全可靠的现代财政自给率为41.67。2021年，邯郸市实现化基础设施体系。未来，中国将进一步完善新政府性基金收入267.04亿元，较上年下降型城镇化战略，全面实施乡村振兴战略，持续16.6，以国有土地使用权出让收入为主。
推进“两新一重”项目建设等，城投企业仍有根据邯郸人民政府网站数据，2022年1－一定发展空间，评级展望为稳定。3月，邯郸市实现地区生产总值1034亿元，同同时，在对隐性债务“控增量、化存量”比增长5.5；邯郸市一般预算收入为118.17亿的长期监管思路以及“红橙黄绿”债务分档指元，同比增长21.6；其中税收收入68.27亿导意见等政策持续实施下，城投企业融资区域元，同比增长12.5。同期，邯郸市一般预算支性分化仍将持续，政府债务负担较重地区城投出为234.18亿元，同比增长16.6。
企业债务滚续压力上升。2022年城投债兑付压
六、基础素质分析
力不减，部分地区城投债集中到期压力较大，
需重点关注短期偿债压力大及出现借款逾期。
1．股权状况
欠息、担保代偿、非标逾期等负面事件尾部城
跟踪期内，公司控股股东发生变更。2021
投企业的信用风险。
年11月，邯郸市建设局将持有的公司股权无偿
3
划转至邯郸市国资委。2022年1－3月，邯郸3．企业信用记录
市国资委向公司注入资本金0.30亿元。截至根据公司提供的中国人民银行企业信用报2022年3月末，公司注册资本10.00亿元，实告（自主查询版）（中征码：1304000000661820），收资本5.30亿元，邯郸市国资委持有公司截至2022年6月16日，公司本部无未结清的90.00股权，河北省财政厅持有公司10.00股不良类和关注类信贷记录；已结清贷款包含关4
权，邯郸市国资委为公司控股股东和实际控制注类贷款32笔，该部分贷款均发生在2018年人。及之前。
截至2022年6月23日，联合资信未发现
2．企业规模及竞争力
公司被列入全国失信被执行人名单。
跟踪期内，公司仍为邯郸市重要的城市基
七、管理分析
础设施建设主体，在邯郸市基础设施建设方面
具有较强的区域专营优势。
跟踪期内，公司总经理发生变更；因股东
跟踪期内，公司仍为邯郸市重要的城市基
变更，公司对公司章程进行了修订。
础设施建设主体，主要承担邯郸市主城区及东
根据邯郸人民政府2021年6月21日印发
区范围内的城市基础设施、市政公用设施、土
的邯政任〔2021〕12号文通知，免去刘浩峰同
地开发整理和国有资产的投资运营管理等职
志公司总经理职务，任命张力超同志为公司总
能。
经理。
2021年11月，邯郸市国资委将邯郸市市
跟踪期内，因股东变更，公司对公司章程
政公用事业投资集团有限公司（以下简称“邯
进行了修订。
5
郸市政公司”）无偿划入公司，邯郸市政主要
负责邯郸市水务、热力、煤气以及停车场等公
八、经营分析
用事业项目的投资开发和运作。
1．经营概况
除公司外，邯郸市其他基础设施建设主体
2021年，公司营业收入略有下降，仍以城
还有邯郸市建设投资集团有限公司（以下简称
市基础设施建设和棚户区改造业务收入为主，
“邯郸建投”）、邯郸市水利投资建设集团有
受房地产开发和其他业务毛利率下降影响，公
限公司（以下简称“邯郸水投”）和邯郸市交
司综合毛利率下降明显。
通投资集团有限公司（含邯郸市交通建设有限
2021年，公司营业收入同比下降0.40，
公司，以下简称“邯郸交投”）等。其中，邯
构成仍以基础设施建设和棚户区改造收入为
郸建投是邯郸市重要的基础设施建设和国有资
主。
产投资运营主体，主要负责邯郸市及磁县的基
分业务板块来看，受项目结算进度影响，
础设施建设、棚户区改造以及商品销售、智能
公司城市基础设施建设收入同比下降4.50；
制造等产业投资运营；邯郸水投负责邯郸市水
房地产开发收入同比增长1.07亿元，主要系丛
利项目的开发建设；邯郸交投负责邯郸市区外
台公园对面改造回迁房的销售增长所致；棚户
高速公路等交通相关项目的投资建设。上述企
区改造收入同比下降20.86，主要系军师府邸
业间职能划分明确，公司与上述企业不存在主
项目调整回购金额所致；其他收入主要包括资
营业务重叠情况，在区域内具有较强区域专营
金占用费、材料销售、绿化工程、代理服务费
优势。
和工程质量检测，对收入形成一定补充。
45
尚未做工商登记变更因邯郸市政公司的审计尚未完成，2021年公司未将其纳入合
2020年2021年收入占比
（）毛利率
（）收入占比
（）毛利率
（）收入占比
（）4.7835.6616.004.5734.1916.00----0.322.3712.831.3910.41-24.790.014.377.4755.692.785.9144.252.78----0.846.2969.921.4911.1525.150.2795.6313.42100.0011.9513.36100.006.920.28100.00注：合计数与各项加总数不一致系四舍五入所致
资料来源：联合资信根据公司财务数据整理
2022年1―3月，城市基础设施建设和棚截至2022年3月末，公司在建基础设施项户区改造业务未确认收入，公司实现营业收入目（不含东区综合开发建设）主要包括丛台广0.28亿元，主要为资金占用费和租赁业务实现场、机场路南延和火车站还建综合楼等项目，的收入，综合毛利率为-3.29。预计总投资11.81亿元，均已完工但暂未结算，
公司基础设施项目尚需投资规模一般。
2．经营业务分析
邯郸市东区总体定位“三区一中心”，即
（1）城市基础设施建设业务
现代服务业核心区、高新技术产业集聚区、生
邯郸市东区综合开发区域项目未来投资规
态宜居示范区和行政文体科教中心。根据《邯
模较大，公司存在较大的资金支出压力。基础
郸市人民政府关于印发邯郸市东区核心区投资
设施建设项目回款较为滞后，对资金占用明显。
建设封闭运作实施方案的通知》（邯政字〔2018〕
跟踪期内，公司作为邯郸市重要的城市基
71号），邯郸人民政府授权公司作为投资开发
础设施建设主体，根据邯郸人民政府的规划，
主体，对东区核心区实行封闭运作、整体开发
承担邯郸市主城区和东区的基础设施建设任
建设。公司负责区域内的市政基础设施建设。
务，业务模式未发生变化。
必要公共服务设施和村庄征收改造等，建设资
针对邯郸市主城区的基础设施项目，公司
金以自筹为主。邯郸市财政在取得封闭运作范
与邯郸市建设局签订框架协议，协议约定项目
围内的土地出让收入后按年度列入财政预算，
由公司投资开发建设，由政府组织回购，回购
并以运营补贴、资本金注入等形式拨付至公司，
金额包括项目投资额、投资利息及投资回报，
以实现公司资金平衡。
加成比例根据项目难易程度分为20.0~27.5
截至2022年3月末，公司东区综合开发区
不等。公司将项目回购款确认为营业收入。邯
域主要在建及拟建基础设施项目预计总投资额
郸市财政局根据政府预算，将回购资金分期支
108.95亿元，尚需投资57.16亿元。公司东区
付给公司（一般按10年期支付）；对于重大项
综合开发尚需投资规模较大，公司未来存在较
目或特定项目，邯郸市建设局将分期支付部分
大的资金支出压力。
项目进度款。
项目名称建设内容预计总
投资已完成投
资2022年
4―12月中央商务区综
合路网及磁山
路综合管廊项
目该项目为PPP项目，主要建设地下道路6.12公里、地下
综合管廊2.9公里、地面道路6.27公里等工程。磁山路地
下综合管廊道路全长5.43公里，红线30米，主要建设综
合管廊、道路、桥梁、雨污水、照明、交通安全等工程32.6027.155.45赵王大街管廊
项目该项目全长约5.6公里，包括赵王大街管廊支线，采用三
舱断面，综合舱、电力舱、燃气舱7.202.202.00廉颇大街管廊
项目该项目全长约5.86公里，采用三舱断面，综合舱、电力
舱、燃气舱7.802.603.00东区四条道路
绿化（秦皇大
街、新区纬五
路、建安路。
娲皇路）该项目包括荀子大街（联纺路至新区纬五路段）、联纺东
路（秦皇大街至新城东大街）、毛遂大街（丛台路至邯临
路）及太极路（秦皇大街至经九街）等，总面积约68.8万
平方米，主要为原有道路上绿化提升3.351.940.17体育中心邯郸市体育中心项目位于邯郸市经济技术开发区，项目建
设用地为15.09万平方米，总建筑面积约为10.70万平方
米，体育场建成后可容纳3万人14.0014.00--职工活动中心项目位于中央商务区内，规划占地面积31.55亩，总建筑
面积6.02万平方米，主要建设职工文体活动区、职工服务
区、职工康复区等4.003.900.1068.9551.
