图为丛台区民政局长董朝晖在帮拆迁户算细账
人民网北京8月3日电（记者傅立波游海滨）丽都花园4号楼1单元5号，是个南北通透的两居室，拆迁户刘国华笑着说：“50.27平米的旧房，置换了这个95.45平米的现房，想当‘钉子户’都不给你机会。”
河北邯郸市丛台区在旧城改造中，积极探索“和谐拆迁”工作模式，努力解决拆迁难题。1年来，全区共拆迁2363户，实现零上访，做到零强拆。丛台区委书记杨晓和说：“和谐拆迁的关键在于维护群众利益和促进发展之间找到平衡点，要在群众和开发商之间找到利益结合点，确保居民不吃亏。”
丛台区的城中村、企业家属院大多建于上世纪70年代，如今楼面破败不堪，私搭乱建严重，如果发生火灾，后果不堪设想。拆迁初期，由于方法简单粗暴，拆迁公司的劝迁遭到绝大多数小区居民的强烈抵制。拆迁公司准备采取断电、断水、堵下水道等“手段”，强行逼迫居民搬家。
矛盾初显，丛台区委、区政府果断介入，成立拆迁指挥部，组织全区200余名干部沉到小区居民家中，了解实际情况。拆迁指挥部指挥长、丛台区委常委赵永坤介绍，原住户多是老人和下岗工人，日子过得紧巴巴的，有的面临租房难，有的付不起搬家费；还有部分居民，就靠院里的小卖铺、门口的蔬菜摊等维持生计，院拆了，收入没了，生活难以为继。
民政局长董朝晖认为，居民开价很高，这是常理，不能简单地认为这就是“钉子户”，其实他们也明白要高价是不切实际的。但是，真正有困难的，一定要特殊照顾。
通过深入调查，干部们充分体会了基层百姓的生活艰辛和不易，也就多了一份理解和同情。以往拆迁工作容易激化矛盾，群众不满意，主要是背后存在暗箱操作，假公济私。丛台区决定把拆迁工作的程序公开，阳光操作，用真诚赢民心。
在充分了解居民的实际情况后，拆迁指挥部与开发商向居民承诺：在国家的拆迁补偿比例上增加0.5，按照1:1.5补偿，采取回迁、货币、商铺和异地四种安置方式，由住户自主选择；房屋评估、补偿资金兑现等环节，保证程序公开，阳光操作；过渡费在10元/平米的基础上，再增加10块，保证居民租到合适的房子；搬家队承担居民的两次搬家事宜，费用由开发商承担。
在拆迁工作中，包户干部帮着居民细算账，算细账，让居民感觉来劝迁的干部是“自己人”。该区安监局副局长李志明介绍，所谓细算账，就是我们对照评估公司的结果，逐项检查，超过房本面积的，以实测面积为准；未到房本面积的，以房本面积为准。检查装修、门窗、地板等项目是否有漏项，也就是说住户没有看到的，我们要看到。算细账。有的住户想要钱，有的想要房，我们就当好参谋，结合家中实际，分析其中利弊，让住户自主选择安置方式。
在保证居民利益的同时，拆迁指挥部还对开发商因势利导，晓以利害，既让他们在合理的范围内获得利益，又在最大限度上让利于民。开发商还与拆迁指挥部联合成立了“特困群众资金帮扶队”、“亲情服务队”、“五分钟抢修队”、“治安巡逻队”和“免费搬家队”。
开发商龙金平还为33户特困家庭减免费用72万元。最让她开心的是，居民于洁代表26户居民送她一面锦旗：“你是美丽的开发商，我是幸福的老百姓”。
面对复杂、多变的拆迁工作，如何激发包户干部的积极性？拆迁指挥部在实践中不断探索工作新思路，总结为可以“复制”的方法，成为撬动拆迁难题的“杠杆”。记者看到拆迁指挥部张贴着一张拆迁进度表，插上小红旗的，说明已拆迁；当手机上发来喜报短信，显示某同志又成功劝迁一户。干部们说，看到小红旗、喜报短信很受刺激，别人行，为何我不行，这在无形中激发了斗志，鼓起了干劲。赵永坤说：“当工作遇到难题时，我们运用集体智慧，一起出主意，想方法，只鼓励，不批评。”
通过拆迁，干部们不仅掌握了拆迁的政策和方法，而且学会了做好群众工作的本领。河北省委书记张庆黎说：“邯郸市丛台区在旧城改造中，坚持以人为本，把带着感情做好群众工作作为根本方法，成功破解了城市拆迁这个老大难问题”。
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