当被问到“当年的协议里面是否对此有约定”时，刘少伟说：“协议里面没有明确约定这个问题。”
姚文锋告诉法治周末记者：“该案受理后已分别于2014年7月24日、8月6日、8月7日三次开庭质证，目前双方提交的诸多证据已经质证完毕。”
少林寺为何不发声
登封市一位官员曾在接受媒体采访时表示：“少林寺要那么多钱干什么？少林寺都是出家人，能花多少钱？”
据媒体报道，释永信曾表示，门票收入分成是少林寺最重要的收入来源。少林寺的常住院、塔林、初祖庵是世界文化遗产，这笔收入不仅是文物维修、殿堂重建等保护千年古寺、弘扬和发展少林文化的经费保障，也是维系日常僧众生活支出、开展佛事活动的经济来源。嵩管委的拖欠行为，已经严重影响到上述事项的正常进行。
登封市文化研究学者岳晓锋告诉法治周末记者：“门票分成是少林寺收入的主要来源，大概占到少林寺总收入的70至80，香火钱只占收入的很少一部分。如果取消门票，对少林寺来说影响还是比较大的。”
岳晓锋表示，少林寺还会通过开法会、出版一些佛教书籍来赚一些钱。其实少林寺从1974年到现在一直在建设，包括少林寺图书馆、很多僧侣住的僧社都是新建的，他们(少林寺)还想建一个少林文化博物院，还要做一些慈善活动，还要抚养以少林寺名义收养的一百多位孤儿。
据法治周末记者了解，少林寺方丈释永信亲手创建了“少林慈幼院”，里面有释永信抚养的一百多位孤儿。
法治周末记者在少林寺内采访时也看到了由僧人摆设的摊位，在卖佛教书籍、少林寺农场的、少林寺自治的膏药等。
“你们卖这些所得的钱一般都用在哪里？”法治周末记者问。
一位卖农产品的僧人说：“除了生活开支，还会给(释永信收养的)孤儿一部分，包括这些粮食、水果也会给他们(孤儿)送过去一些。”
那么，少林寺方为什么不出来辩解一下，讲讲少林寺做的这些事情？
在少林寺客堂前，一位福建来的僧人指着上面印有“少林功夫”的宣传板上其中一条“执锡游行之时，如与俗家相遇，宜以忍辱救世为主旨，不可轻恃技术”，对法治周末记者说：“出来辩解就违背了‘忍辱’的宗旨。”
释永信大和尚也曾说：“出家人做善事是修行的本分和信仰的使然，宣传出去，就用心不纯了。”
门票收入谁拿大头
上述知情人士告诉法治周末记者：“其实，少林寺与政府之间的关系一直是既合作又对抗。少林寺的发展离不开政府的支持，所以在对外宣传时，少林寺也愿意推广政府的项目。而其对抗，则在门票收入分成上有集中体现。政府不是不想给少林寺钱，而是确实没有钱。政府财政上还是很困难的。”
刘少伟也表示，都是自己家的事情，如果搞的太复杂，没有什么意思。
岳晓锋也说：“嵩管委工作人员比较多，开支也比较大，原来拿到70，现在只拿到19，财政压力是很大的。”
据刘少伟介绍，少林景区税后门票收入的30交给少林寺，另外70分成款中的51分给港中旅。
法治周末记者在采访中了解到，2009年12月，作为招商引资的重要成果，大型央企港中旅和登封市政府所属嵩山少林文化旅游集团有限公司(隶属嵩管委)共同成立了新公司，名为港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司(以下简称港中旅嵩山)。港中旅以现金出资5100万元人民币，占51的股份，登封市政府则以经营性资产和部分现金合作，占股49。双方规定合资年限为40年。合资公司负责包括少林景区(以少林寺为核心)、嵩阳景区和中岳景区在内的嵩山景区的管理和经营。
登封市政府一位不愿具名的工作人员告诉法治周末记者：“当年少林寺旁边那些商铺的拆除，政府投入了不少钱。后来，登封市政府为嵩山历史建筑群申遗，进行环境整治，又投入8亿至9亿元人民币。”
据媒体报道，1986年登封县政府在少林寺东开辟商业街，商业欺诈泛滥，少林寺外围环境引起中央领导不满。登封政府投入3亿元人民币对少林寺附近居民、商户进行拆迁。
据上述不愿具名的登封市政府工作人员介绍，近期，河南省政府出台了《关于支持登封市建设华夏历史文明传统创新示范工程的指导意见》。做这个示范工程，是为了把登封市的旅游业从最普通的以景点景观旅游为主，向以休闲服务旅游为主延伸，尽可能拉长旅游产业链，希望减少对少林寺的依赖。
景区门票定价标准不明
在采访过程中，河南省登封市局的工作人员并不清楚少林寺景区的门票具体是由谁、按什么样的标准定出的。旅游法专家王冰表示，相关法律法规对于门票定价标准并没有具体规定
法治周末见习记者马金顺
法治周末实习生代秀辉
伴随着“少林寺诉嵩管委讨要4970余万元门票分成款案”的扑朔迷离，景区门票价格成为大众关注的焦点，而尚未散尽的十一长假旅游热则如催化剂般将景区门票问题进一步推上了舆论的浪尖。
“像少林寺这样的寺庙我认为是应该免票的。因为佛教本身是普度众生，是济世的。”登封市少林文化研究学者孟尧(化名)对法治周末记者表示。
法治周末记者从中国社会科学院旅游研究中心发布的《2013年我国4A、5A级旅游景区门票价格分析报告》(以下简称《报告》)了解到，我国153个5A级景区平均票价为109元，其中有1/2以上5A景区门票价格在100元至200元之间。这意味着，游客游遍所有5A景区需花费2万元左右来支付“通关费”。
那么，景区门票价格是如何制定的、制定的依据和程序是什么？据法治周末记者了解，除了少数景区明确公开这些信息，大多数景区的门票价格，以及景区内部一些另行收费项目的收费标准和依据还是很模糊的。
逢假必涨成常态
对于景区门票而言，每年逢假必涨几乎成为一种常态。
据了解，近期很多景区的门票价格都有所提高，如玉龙雪山门票由105元涨到130元，广东丹霞山门票由160元涨到200元等。
“这种坐地起价，随便涨价的行为是不合适的。如果将游客当成板上鱼肉宰，去追求短期的经济效益，这是一种很不明智的行为。”孟尧说。
那么，景区门票价格涨价是否有时间限定，每次涨价幅度是否有所限制？
在国家发改委官网上，法治周末记者了解到：“景点门票价格上调频率原则上不低于3年，并合理确定调整幅度，不得超过15。对一些地区门票价格调整频繁、价格过高、社会反响强烈的，国家发展改革委可建议纠正，或可在报请国务院批准后，暂停该地区门票价格调整。”
“发改委作出此项规定的初衷是好的，目的在于减缓景区涨价。然而在实际的落实中，可能变相地成为了鼓励景区3年就可以调整一次票价。”孟尧说。
法治周末记者梳理相关公开信息发现，2008年1月到2013年4月这5年多时间里，我国153家5A级景区中先后进行了门票价格调整的景区占1/5之多。而这其中有5家景区先后进行了2次调整，分别是池州市九华山风景区、泉州市清源山景区、宁夏银川镇北堡西部影视城、大同市云冈石窟、上海野生动物园。
社科院的《报告》也显示，5年里32家5A级景区门票调价，绝大部分为涨价，其中涨价16元至30元的最多。
门票生成机制不明晰
“现在好多景区的门票价格都在100元以上，景区作为公共资源，却成为少数人才能进去的地方，我想每个人都想问问，景区门票价格到底是怎么制定出来的。”在少林寺景区，一位来自邯郸的游客质疑道。
法治周末记者曾就嵩山少林寺景区2005年门票价格调为100元一事，咨询登封市物价局相关工作人员。该工作人员提供的一份《郑州市物价局关于嵩山少林寺风景区门票价格的通知》显示，景区价格是由河南省发改委进行批复的。
河南省登封市嵩山风景名胜区管理委员会(以下简称嵩管委)宣教科科长刘少伟也表示，少林寺景区的门票是由少林寺景区这边往上报，是由物价部门定下来的。
当被问到“是由什么部门或单位往上报的”时，刘少伟告诉法治周末记者：“之前由门票管理处，后来变为景区管理处。现在景区管理处没有了，变成了景区管理局。具体是由哪个部门往上报的，我也不太清楚，因为我刚来(嵩管委)一年多，现在机构也变了，人也变了。”
“具体由谁按什么样的标准定出的价格，我们也不清楚。对于5A级景区门票价格我们地方物价局是没有权力制定的。”上述登封市物价局工作人员表示。
法治周末记者曾多次致电河南省发改委负责相关事宜的王姓工作人员，但电话一直无人接听。
“利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。”这是2013年10月开始实行的旅游法对景区门票价格作出的专门规定。
旅游法专业律师、北京国振律师事务所王冰告诉法治周末记者：“从法律角度来讲，如果要对景区收费或提高价格，不进行听证的话，程序上是有欠缺的。”
王冰表示，据他了解，目前的景区门票涨价听证程序相当不规范。对于参加听证会的遴选人员公布机制不完善，甚至出现了听证会上有人睡觉、表决一致通过的现象，听证会变成了“涨价会”。而且听证公示制度也不健全，存在听证结果不对外公开的现象。
“除了发改委规定上调频率原则上不低于3年外，相关法律法规对于门票定价标准并没有相关具体规定，同时相关部门是有责任公布相关的定价标准的。”王冰进一步解释说。
“公众反对涨价有一个很大的原因是景区运营成本不明晰。应建立透明可查的科学机制，使门票生成机制公开化。景区门票虽然不像一些上市公司具有财务报表制度，但通过像会计师事务所这种第三方审计的方式公布景区运营成本，以使门票价格合理。”王冰建议。
“其实不管谁来定，如何定，总的来讲应该将门票控制在一个合理的范围，让大众能够接受。不要为了追求经济利益而损害了文化本身。”郑州大学文化产业研究中心主任汪振军对法治周末记者说。
1个景区或多达12个“婆婆”
旅游经济和管理专家魏小安初步统计，我国旅游景区归属部门多达12个，往往在同一景区内，建设、文物、林业、水利、旅游、环保、文化、宗教、海洋、地质等多个部门行使管理权插手管理，而在必要时景区会成立相关的行政管理机构，如文管所、管理局(管委会)
法治周末见习记者马金顺
法治周末实习生代秀辉
少林寺的门票分成风波，也让越来越多的人关注寺庙乃至景区的管理模式。
“为什么咱们自己
