:市大气污染防治工作领导小组办公室印发《邯郸市2021年臭攻坚方案》，详情如下：
邯郸市2021年臭氧污染防治攻坚方案为贯彻落实《河北省2021年臭氧污染防治攻坚方案》要求，加强臭氧污染防治，持续改善大气环境质量，保障人民群众身体健康，结合邯郸市实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平生态文明思想为指导，贯彻落实省委、省政府决策部署，以全面改善空气质量为核心，以推进臭氧前体物—（VOCs）和氮氧化物（NOx）污染治理为着力点，坚持精准治污、科学治污、依法治污，加强工业源、生活源、移动源全领域防控，强化源头替代、末端治理、无组织管控全流程治理，推进总量削减、排放限值和去除率达标，加强严督严查、监测监管、包联帮扶，有效减少臭氧生成和污染影响，持续增加优良天数，推进产业转型升级和经济高质量发展。
二、主要目标
工业企业综合治理水平有效提升，源头、末端、无组织排放等全流程治理能力明显增强；移动源、生活源VOCs得到有效管控。VOCs、NOx排放超标现象明显减少，全市VOCs、NOx排放削减量完成国家总量减排要求；臭氧污染应急和防治体系初步建立，臭氧污染趋势得到有效遏制，全市空气质量持续改善；5-9月全市臭氧超标天数力争同比减少，优良天数力争同比增加5天以上。
三、重点措施
（一）加快实施低VOCs原辅材料替代
1.大力推广原辅材料替代。全面执行各类涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品的有害物质含量限值相关强制性国家标准，开展相关产品强制性质量标准实施情况监督检查，强化低VOCs含量产品质量监管。深入排查使用涂料、油墨、胶粘剂、涂层剂（树脂）、清洗剂等原辅材料的企业，摸清涉VOCs产品类型、使用比例和使用量，建立清单台账。各县（市、区）政府（管委会）要指导企业有序开展低VOCs产品切换，重点推进VOCs含量低于10的原辅材料替代，有效减少溶剂型原辅材料使用比例，按照“可替尽替、应代尽代”的原则，实施一批源头替代项目。围绕工业涂装（家具制造、工程机械制造、钢结构制造、汽车制造）、包装印刷、鞋革箱包制造、木制品胶合等行业为重点，梳理企业清单，开展VOCs含量低于10的原辅材料全面替代，7月底前完成。（牵头部门：市生态环境局、市工业和信息化局、市市场监督管理局；责任部门：各县政府，冀南新区、经济技术开发区管委会）
2.树立VOCs替代标杆企业。各县（市、区）政府（管委会）
结合产业分布和行业特征，推进树立一批低VOCs产品替代标杆企业，给予政策支持，形成带动效应，6月底前完成。对采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的，相应生产工序可不建设末端治理设施。（牵头部门：市生态环境局、市工业和信息化局、市市场监督管理局；责任部门：各县政府，冀南新区、经济技术开发区管委会）
（二）降低工业VOCs排放强度
3.全面推行“一厂一策”。组织企业全面完成涉VOCs企业“一厂一策”编制，强化源头、过程、末端全流程控制，6月底前完成。对相关企业要求系统梳理VOCs排放主要环节和工序，对治污设施的启停、运行、检查维修等作业制定具体操作规程，提出有效的VOCs综合治理措施，指导提升企业源头、工艺、末端和无组织减排空间，建立记录企业生产和治污设施运行关键参数的管理台账，并至少保存三年。（牵头部门：市生态环境局；责任部门：各县政府，冀南新区、经济技术开发区管委会）
4.加强重点企业控制。各县（市、区）政府（管委会）结合河北省第二次全国污染源普查工作成果和污染源排放清单，对辖区重点管控企业（VOCs年产生量大于10吨的企业）开展全面排查，并于
5月底前建立清单。内活性强的臭氧前体物（主要为芳香烃、烯烃、炔烃、醛类等）排放企业，重点对排放间/对二甲苯、乙烯、丙烯、甲醛、甲苯、乙醛、1,3-丁二烯、三甲苯、邻二甲苯、苯乙烯等物质的石化、制药、涂装、印刷、人造板、橡胶制品、塑料制品、涂料与油墨制造等行业企业进行登记造册，建立清单台账和责任包联，实行重点控制。（牵头部门：市生态环境局；责任部门：各县政府，冀南新区、经济技术开发区管委会）
5.全面提升工艺水平。以石化、化工、印刷、涂装等行业为重点，指导企业持续优化生产工艺，提升生产装备水平，采用密闭化、连续化、自动化、管道化等生产技术，鼓励工艺装置采取重力流布置，推广采用油品在线调和技术、密闭式循环水冷却系统等先进工艺。工业涂装行业重点推进使用紧凑式涂装工艺，推广采用辊涂、静电喷涂、高压无气喷涂、空气辅助无气喷涂、热喷涂、超临界二氧化碳喷涂等涂装技术，鼓励企业采用自动化、智能化喷涂设备替代人工喷涂，减少使用空气喷涂技术。包装印刷行业推广使用无溶剂复合、共挤出复合技术，鼓励采用水性凹印、醇水凹印、辐射固化凹印、柔版印刷、无水胶印等印刷工艺。鼓励生产工艺装备落后、在既有基础上整改困难的企业推倒重建，从车间布局、工艺装备等方面全面提升治理水平。（牵头单位：市工业和信息化局、市生态环境局；责任部门：各县政府，冀南新区、经济技术开发区管委会）
6.严控无组织排放。各县（市、区）政府（管委会）按照《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）要求，全面排查物料储存、转移和输送、工艺过程、设备与管线组件泄漏、敞开液面等无组织排放控制情况。在保证安全前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理，做好VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节的管理。生产工艺应优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式，采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量；采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置控制风速应不低于0.3米/秒。开展涉VOCs液体储罐排查，6月底前完成一轮储罐无组织排放整治。（牵头部门：市生态环境局；责任部门：各县政府，冀南新区、经济技术开发区管委会）
7.强化泄漏检测与修复。焦化、化工、制药等行业载有气、液态VOCs物料设备与管线组件密封点大于等于2000个的企业，按照《挥发性有机物无组织排放控制标准》要求开展泄漏检测与修复（LDAR，以下简称LDAR）工作，对发现的泄露点要及时修复，切实减少VOCs散逸。各县（市、区）政府（管委会）组织辖区相关企业5月和8月分别开展一轮LDAR工作，并强化抽查检查，重点检查LDAR工作开展情况、泄漏点修复情况、LDAR报告的质量和规范性，严厉打击LDAR造假行为。（牵头部门：市生态环境局；责任部门：各县政府，冀南新区、经济技术开发区管委会）
8.建设适宜高效的治理设施。企业新改、扩建治污设施，要结合排放废气特征、VOCs组分及浓度、生产工况等合理选择治理技术，对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺。采用活性炭吸附技术的，吸附装置选用四氯化碳吸附率不低于55或碘值不低于800毫克/克的活性炭，按设计要求足量添加、定期更换。除恶臭异味治理外，一般不采用低温等离子、光催化、光氧化等技术，对石化、制药、涂装、印刷等4个重点行业涉及采用以上处理技术的，建立清单台账，实施重点帮扶，于6月底前逐一完成论证评估，对达不到排放浓度和去除率等控制要求的加快推进升级改造，相关企业清单于6月底前报送我办。鼓励对照行业治理标杆水平，采用高效治理技术，减少VOCs污染排放，7月底前完成110家工业企业深度治理工作。鼓励工业企业争取中央、地方专项资金支持。（牵头部门：市生态环境局；责任部门：各县政府，冀南新区、经济技术开发区管委会）
9.聚焦治污设施“三率”。各县（市、区）政府（管委会）6月底前组织企业对现有VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率开展自查。在VOCs收集率上，要重点关注收集设施简陋低效、局部集气罩距集气罩开口风速低、涉VOCs原辅材料使用量与收集量核算差异较大等突出问题；治理设施要重点关注单一采用光氧化、光催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收等工艺的治理设施，督促达不到要求治理设施进行更换或升级改造，确保稳定达标排放。（牵头部门：市生态环境局；责任部门：各县政府，冀南新区、经济技术开发区管委会）
10.强化旁路监管排查。5月底前，开展涉VOCs企业废气排放系统旁路排查，取消不必要的废气排放系统旁路，因安全生产等原因必须保留的，应将保留旁路清单报当地生态环境分局。旁路在非紧急情况下保持关闭，并通过铅封、安装自动监控设施、流量计等方式加强监管，开启后应及时向当地生态环境分局报告，做好台账记录。对存在旁路且未上报或违法排污的，依法依规严肃处理。（牵头部门：市生态环境局；责任部门：各县政府，冀南新区、经济技术开发区管委会）
（三）推进涉VOCs园区集群整治
11.完善园区集群信息台账。各县（市、区）政府（管委会）全面排查涉VOCs排放工业园区和企业集群（同一乡镇及毗邻乡镇交界处同行业企业超过10家的认定为企业集群），进一步完善涉VOCs园区、集群台账信息，明确企业行业、数量、原辅材料特征、VOCs产生环节及排放情况等信息。5月底前，各设区市完成一轮涉VOCs排放工业园区和企业集群排查，做到落实主体责任、明确责任人、建立管理台账。（牵头部门：市生态环境局；责任部门：各县政府，冀南新区、经济技术开发区管委会）
12.推进园区集群治理提升。各企业集群要统一整治标准，统一整改时限，标杆建设一批、改造提升一批、优化整合一批、淘汰退出一批。家具、彩涂板、皮革制品、制鞋、包装印刷等以小企业为主的集群重点推动源头替代，汽修、人造板等企业集群重点推动优化整合，对不符合产业政策、整改达标无望的企业依法关停取缔。有条件的石化、化工类工业园区推进园区泄漏检测与修复（LDAR）管理系统建设，纳入园区环保监控管理平台。（牵头部门：市生态环境局、市发展改革委、市工业和信息化局；责任部门：各县政府，冀南新区、经济技术开发区管委会）
13.加强“绿岛”项目建设。推进工业园区和企业集群建设涉VOCs“绿岛”项目，统筹规划建设一批集中涂装中心、活性炭集中处理中心、溶剂回收中心等，实现VOCs集中高效处理。同一类别工业涂装企业集聚的工业园区和企业集群，推进建设集中涂装中心；吸附剂（如活性炭）年更换量较大的地区，推进建设区域吸附剂集中再生中心，同步完善吸附剂规范采购、统一收集、统一再生的管理体系；相同有机溶剂使用量较大的工业园区和企业集群，鼓励建设有机溶剂集中回收中心。（牵头部门：市生态环境局、市发展改革委；责任部门：各县政府，冀南新区、经济技术开发区管委会）
（四）强化生活源VOCs污染控制
14.开展餐饮油烟综合整治。加强对市主城区及县城建成区尤其是大气污染防治示范区内的餐饮服务单位和食品加工单位、非经营性职工食堂油烟净化设施安装运行的监督指导，督促每月至少清洗维护1次油烟净化设施，鼓励采用第三方服务模式；对油烟超标排放、群众投诉举报集中的，督促尽快更换或改造净化设施。严禁露天烧烤行为，店外及占道的露天烧烤由城管部门予以取缔。（牵头部门：市生态环境局、市城管执法局；责任部门：各县政府，冀南新区、经济技术开发区管委会）
15.加强汽修行业专项整治。6月15日前，各县（市、区）对汽修行业组织开展专项检查，汽修企业开展一次末端治理VOCs排放浓度和净化率监测，对未在密闭空间或设备中进行喷涂作业和喷涂废气末端治理设施达不到相关要求的、不能稳定达标的，
