邯郸将实施中小学营养午餐工程，2020年实现主城区全覆盖
这个暑假邯郸市教育局后勤部门十分忙碌，“下半年，邯郸市将在全省率先实施中小学营养午餐工程，许多工作都在紧张有序地进行着。”邯郸市教育局后勤处负责人石庆民表示。8月10日，记者从邯郸市教育局采访了解到，为解除家长的后顾之忧，邯郸市教育系统采取食堂加配餐的模式解决午间留校学生午餐问题，今年下半年将在邯郸市三区实施试点工作。
据悉，为改善邯郸市中小学生膳食营养，增强其身体素质，促进中小学生健康成长，同时为了减轻家长接送负担，在落实好农村义务教育营养改善计划的基础上，邯郸市将从2018年下半年开始，在丛台区、邯山区、复兴区各选择10所左右试点校，通过“中央厨房”和“全托管”供餐模式，开展午餐供应及课后服务项目。此项工作2019年将覆盖主城三区所有学校，2020年覆盖各县（市）主城区所有学校。
三区实施试点
目前，丛台区、邯山区、复兴区三区已开始实施试点，这个暑假各试点学校已开始向家长征求意见，家长也已陆续收到学校的问卷调查。
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“我很支持，现在孩子在校外的小饭桌吃饭，说实话，食品质量我总是不放心，如果交到学校，真是放心多了。”黎明小学三年级学生的家长王女士称，她已接收到学校发来的网上意见。“目前先在市内主城三区各选择10所左右试点校，通过推进‘中央厨房’供餐模式及‘全托管’供餐模式，开展中小学生午餐供应，实现午餐后及下午课后全面服务。”邯郸市教育局相关负责人称。
为什么学校的午餐会让家长更放心呢？记者从邯郸市教育局下发的《关于实施中小学午餐供应及课后服务的意见》（简称《意见》）中，找到了实施这个项目的目的和原因。
《意见》称，为改善邯郸中小学生膳食营养、增强其身体素质，促进中小学生健康成长，同时为了减轻家长接送负担，在落实好农村义务教育营养改善计划的基础上，从2018年下半年开始，逐步在全市中小学开展午餐供应及课后服务项目，坚持“政府主导、教育部门实施，试点先进，市场推动，学生自愿”的原则，优化学生午餐供应模式，落实中小学生午餐供应及学校饮食安全主体责任，加强政府职能部门和社会力量对学校午餐项目的安全监管和监督，从根本上保障学生午餐的安全和营养，进一步强化学校饮食安全，有效降低学校食品安全风险，促进学生健康成长，全面推进素质教育，办人民满意的教育。在《意见》中，将监督责任、管理责任和主体责任等规定得十分详细，对大宗食品，如米、面、油等食品，实现定点采购，实施完整的索证制度，严控食品准入关，减少中间环节，降低采购成本。
其实，这项工程已着手进行。今年上半年，邯郸市丛台区教体局就利用到学校调研的机会，印制了《实施中小学生午餐和弹性离校调查问卷》，广泛征求广大教师、学校领导班子、学生家长的意见和建议，利用问卷形式向学生家长进一步征求实施学生午餐的意见，宣传开展学生午餐的积极意义，得到广大家长的积极响应。记者了解到，按照邯郸市教育局在全市主城区推行中小学生午餐的有关要求，目前各区教体局积极行动，顺势而为，率先谋划，“午餐”工作取得了较大进展。
满足就餐学生的需求
“我上班地方远，中午没法给孩子做饭，等一开学，孩子吃饭就成了个大问题。”“我们下午下班晚，来不及接孩子放学，只好把孩子交给校外托管班……”这种状况也是不少上班族家长面临的现实问题。
据了解，为解决社会上不达标小饭桌被取缔而临时对学生与家长带来的不便，邯郸市教育部门探索出学校食堂加营养配餐的工作模式，保证开学后有在校就餐需求的学生能在学校食堂或通过配餐公司配餐解决午餐问题。
“午餐是两荤两素，10-12元的标准，”邯郸市教育局相关负责人称，现在邯郸市正在全省率先通过“中央厨房”供餐模式，“全托管”供餐模式，为全市中小学生提供安全卫生、健康营养，实惠可口的午餐。
首先开展“中央厨房”供餐模式，由集体配餐资质的餐饮企业建立的，具有独立场所及设施设备、集中完成食品成品或半成品加工制作，根据学校就餐要求，分送食品并直接配送至中小学校，解决中小学生午餐的供餐模式。而“全托管”供餐模式，则是对于拥有食堂餐厅场地设施的学校，全权委托“中央厨房”企业进校园或有资质的餐饮企业进校园，为中小学生提供午餐的供餐模式。
记者了解到，新学期开学后，邯郸市教育部门还将在试点学校开启“课后服务”，为下午不能在放学时间准时接孩子的家长排忧解难。据了解，学校精心设计的“课后服务”内容为读书、运动、娱乐活动等。
《意见》称，要积极探索和创新中小学课后服务和模式，各级政府和教育部门，在充分利用学校在教育管理和人员、场地、设施设备等方面的资源优势，开展学生课后服务。同时，学校也可以充分利用现代信息技术手段，创新课后辅导模式，开展课后在线辅导。中小学生可以在校学习日上午放学起至下午上学前，下午放学前至工作下班前两个时段，有条件的地方和学校可适当扩大到其他课后时间。坚持自愿原则和公益惠民原则、循序渐进原则，在试点的基础上，逐步扩大中小学课后服务范围和内容，提高服务水平。
招标正在进行中
据悉，接下来的时间，为保证学生就餐安全，邯郸市教育局正在进行招投标工作。记者了解到，为了保证工作有序进行，邯郸市教育局制定了《邯郸市中小学校餐饮经营企业准入和退出管理办法（暂行）》，以及邯郸市学校大宗食品定点采购准入基本要求表和邯郸市学校阳光厨房监管实施方案。
邯郸市教育局后勤处相关负责人称，根据实施步骤，今年下半年，首批中央厨房企业和全托管企业正式集中供餐。2019年，主城三区根据实际，扩大配餐规模和数量，全面实施覆盖所有学校，各县市区参照主城区实施情况，2020年在试点的基础上，各县主城区学校及具备条件的农村学校全面实施营养午餐工程。
“今后还要将联合食药监部门定期开展学校食堂食品安全检查。”该负责人称，实施配餐形式的学校要联合工商、食药监等部门，严把配餐公司资质和质量，摸排各配餐公司情况，保证食品安全，让学生吃上放心的午餐。
对于有的家长提出是否能让学生在吃饭后有地方休息的疑问，该负责人称，现在北京已开始建设学生公寓，邯郸也在尽力保障午餐的基础上，探索和解决学生午休的难题。
“治本之策，还是要推动学校食堂的建设，使学生能够在自己学校办的食堂就餐，更安全更方便也更优惠。”邯郸市教育相关负责人说，为从根本上解决学生午间就餐问题，市教育局积极协调相关部门要求新建学校必须配建食堂，老学校想办法改扩建食堂，尽快解决就餐场所，最终实现校校有集中就餐场所、中小学生午间就餐全覆盖的目标。
下一步，邯郸市主城三区教育部门将加快推进中央厨房招投标和建设，同步推动课后服务、家校互动、企校互动等工作，力争用最短的时间将营养午餐提供给试点学校的广大学生，真正办好这项民生实事。
来源：中原商报
