进入移动版，省流量，体验好2017-08-2814:54:40.0邯郸全面实行河长制：依法护水治水节水230746邯郸科教文卫
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滏阳河市内治理工程，成为邯郸市城建的一道风景。
“《邯郸市实行河长制工作方案》的出台，提出了指导思想和目标任务，相当于为河长制的全面实施提供了一个框架。今年年底前全面建立市县乡三级河长制组织体系，还需要各级迅速对号入座，行动起来，把体系完善起来。”日前，邯郸市水利局建管处处长李建文接受记者采访时说，市河长制办公室设在市水利局，负责协调推进、督导落实市级河长确定的具体事项，组织制定相关制度及考核办法，并负责具体组织实施。
5月21日，邯郸市“两办”印发《邯郸市实行河长制工作方案》。6月20日，邯郸市召开河长制工作推进调度会。8月2日，邯郸市委、市政府召开全市河长制动员大会，系统部署全市河长制工作。随后，各县（区、市）纷纷召开会议落实河长制。
谁来当“河长”？
今后，在邯郸，每一条河流的保护，都将在市、县、乡三级河长体系中，明确具体的责任人——“河长”。
“所谓河长制，就是河道水生态环境管理地方行政领导负责制的简称。”邯郸市水利局办公室主任吴文峰解释说，截至6月25日，邯郸已全面完成市、县、乡三级河长制工作方案，相关配套措施制定、河长名单公告以及水污染治理、河道综合整治等项工作正在有序推进，并在全省率先开展了“一河一策”河长制实施技术方案的编制工作，河长制工作总体进度位居全省前列。
在河长制组织形式设计上，邯郸结合自然河系与行政区域，全面建设覆盖全市河湖市县乡级河长制。
市级设立双总河长，由市委、市政府主要负责同志担任。对全市15条跨行政区域河流及其支流和1条省级河流设立市级河长，分别由市委、市政府负责同志担任。市水利局、市环保局分别为每位市级河长安排1名技术参谋。
各县（市、区）分别设立总河长，县乡对行政区域内各河湖分级分段设立河长，总河长由本级党委或政府主要负责同志担任，河长由本级负责同志担任。
河长“担子”有多重？
市级总河长对全市河湖管理保护负总责，对全市河长制工作进行总督导、总调度。
市级河长负责指导、协同所分管河湖的保护管理工作，督导下级河长和市级有关部门履行职责。组织研究加强河湖管理工作措施，协调解决河湖管理重大问题。
县级总河长对本行政区域内河湖管理保护负总责。重点对河湖水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河道防洪保安、执法监管等工作进行安排部署，组织协调、督导调度，及时研究解决河湖管理重点难点问题。
县、乡两级河长对分管的河湖管理保护工作负领导责任。检查督导下级河长和有关部门履行职责；组织协调上下游、左右岸实行联防联控；组织对超标排污、侵占河道、围垦河湖、倾倒垃圾、非法采砂、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治；协调处置涉水突发问题，对河湖管理绩效目标任务完成情况进行评估。
为何全面推行“河长制”？
2007年，太湖爆发严重蓝藻，造成江苏无锡全城自来水污染。事发后，无锡探索实行了以水质达标为主要目标的“河长制”，并取得良好效果。近些年，这一制度陆续被其它省市借鉴，安徽、福建、云南、天津、江西等纷纷设立“河长”。2016年10月11日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十八次会议，审议通过了《关于全面推行河长制的意见》。今年元旦，习近平总书记在新年贺词中特别强调“每条河流要有‘河长’了”，充分体现了党中央对这项工作的高度重视。
邯郸全面推行河长制，一方面是对上级决策部署的坚决执行，另一方面也是邯郸发展的现实需要。记者了解到，作为严重缺水城市，邯郸水利工作虽然经过多年建设，防汛抗旱任务依然艰巨，地下水压采、水生态治理等任务艰巨，水资源管理难度不断加大。辖区内的河流均属海河流域，现有漳河、卫河、卫运河、滏阳河、支漳河等10条主要行洪排沥河道。近年来，这些滋养生命的河流面临着干涸、污染、功能退化等问题，河湖管理保护工作任务十分艰巨。对于这些困难和问题，只有创新体制机制，才能有效解决。
“我市河湖较多，城镇生态水系发达，保障河湖健康事关人民福祉，事关经济长远发展。全面实行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我市复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障水安全的制度创新。”邯郸市水利局副局长师加兵告诉记者，以前是九龙治水，由于权责不清，难以形成合力。有矛盾的时候，还可能因为沟通不够，导致问题搁置。现在的河长都由地方行政领导担任，有了问题，通过河长就能协调解决。
建体系、定职责、明方向。自各级河长制方案出台后，市、县级河长及各段长全部上岗到位，各项具体工作逐步展开。峰峰矿区、永年区等地实施了责任下延，在相关村也都明确了村级河长、巡查员及保洁员；邯山区、邱县等地组织沿岸居民签订了《河道保洁承诺书》，发放各类宣传资料3万余份；鸡泽县在设立河长和技术参谋基础上，还分别明确了分包河湖警长（由县公安局副局长担任），各地源头治污、水生态修复等项工作均已启动实施。（记者任琳娟）
《邯郸全面实行河长制：依法护水治水节水》相关参考资料:
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