邯郸：农业园区华丽转身现代农业加速迈进

农业园区华丽转身现代农业加速迈进

——邯郸市以现代农业园区提档升级为突破加快发展现代农业

河北共产党员网讯(通讯员赵政安)近年来，邯郸市把创建现代农业园区作为引领现代农业发展的突破口，坚持以园区建设为载体，以产业化经营为主线，以提高农产品加工增值率为重点，高起点谋划，高标准建设了一批现代农业园区，提升了现代农业发展水平。2015年，全市在建综合和特色园区137个，谋划实施农业产业化重点项目280个，投资总额达803亿元，项目个数及投资总量均居全省前列，农业产业化经营率达66以上，已建成市级以上农业产业化重点龙头企业468家，其中国家级6家、省级62家，总量均居全省第一。

一、健全体制机制，推动园区从常规起步向大步赶超转变。加强组织领导，优化发展环境，解决影响现代农业园区发展的突出问题，使处于起步发展阶段的现代农业园区，能够高档前进，转入快速发展阶段。一是政策打捆激励。制定《关于加快现代农业园区发展的实施意见》，对市、县两级现代农业园区建设进行科学规划，明确发展思路、任务目标、功能定位、建设期限、扶持政策、保障措施等。制定《关于加快推进农业产业化经营的十条意见》、《深入推进质量兴市和名牌兴企战略实施意见》等文件，推进财政扶持、土地使用、信贷支持等系列支持政策向园区聚集，形成洼地效应。二是组织强力推动。成立由主管农业副书记任组长的“邯郸市现代农业园区建设领导小组”，建立工作联席会议制度，负责协调解决工作中的重大问题。各县(市、区)分别明确一名县级领导干部负责现代农业园区建设工作，成立园区管委会，对园区进行统一规划、统一指导土地流转、统一基础设施建设、统一项目把关布局、统一为入园企业提供服务，确保各项措施的落实。三是管理体制创新。把现代农业园区建设纳入各县(市、区)农业专项考核和园区综合考核，对园区创建及运行情况定期测评，实行“目标考核、动态管理、能进能退”的考核管理机制。组织开展现代农业园区观摩交流活动，及时发现问题和不足，实行跟踪问效。通过合同联结、合作联接、股份联接等模式，强化企业与农户、合作社的利益联结，促进发展成果共享，带动196万户农户实现增收增效。

二、提升产业层次，推动园区由规模扩张向质效齐增转变。以园区为平台实施大开放、大招商，加强园区企业科技创新，提高园区发展质量效益，增强园区辐射带动能力。一是引进战略投资者，建设有影响力的食品加工基地。成立农业产业化招商队伍，积极承接京津食品加工产业转移，依托邯郸本地农产品资源优势，围绕农产品全产业链，着力引进一批京津知名食品加工企业，推进农产品深加工，延长农产品价值链，增强园区辐射效应，打造京津食品工业扩能首选地。2015年先后引进哆呋、集味轩等战略投资企业，引进马大姐食品工业园等16个农业产业化项目，协议投资总额达84亿元，食品工业总产值占到全市工业总产值的9.3，成为全市第三大支柱产业。二是实施优质产业项目，整体提高园区发展水平。着力引进投资规模大的项目，2015年谋划实施农业产业化重点项目280个，总投资达803亿元。其中，亿元以上项目达到204个，占项目总数的72.9，投资额779亿元，占项目总投资额的97。着力引进带动能力强的项目，280个农业产业化重点项目建成后，预计可带动170余万户农户增收。如邯郸县企美有机农产品加工园项目，将直接带动新增农产品种植基地35万亩，带动7万户农民户均增收5000元。着力引进产业链长的项目，以精深加工为方向，推动全产业链发展，提高农产品加工增值率。目前，全市亿元以上全产业链项目30多个，总投资100多亿元。三是积极对接科技与市场，提高龙头企业核心竞争力。推动园区企业与高校和科研院所合作，实施新产品、新技术、新工艺等方面的攻关，提升科技含量，实现农产品加工增值。目前，全市已有40多家龙头企业与中国农大、江南大学、中国农科院等国内外一流科研院所建立了长期合作关系，新上亿元以上高科技、深加工项目70个。成功培树了五得利和晨光两家同行业领先、产销量世界第一的龙头企业。子丰多肽、家丰小麦胚芽油深加工、晨光植物提取物等项目，技术水平国内领先。加强市场营销，引导企业转变传统销售模式，积极利用“互联网 ”，打造网络销售平台，发展电子商务。目前，全市已有100余家龙头企业建立了网络销售平台，实现销售收入13.6亿元，利润2.6亿元。

三、坚持新型理念，促进园区由传统生产向集约高效转变。以抓经济技术开发区的理念抓现代农业园区，以开放思维、市场理念推进园区建设。对园区发展规划、土地流转、基础设施建设、研发营销等实行统一管理。一是标准化建设。2015年，全市共整合各类涉农财政资金2亿余元，进一步完善园区水路电气热、绿化美化、污水和垃圾处理等基础设施建设，引导企业、项目向园区集中。按照集约化发展要求，在园区推进农业标准化生产，对种植地块、品种选择、施肥浇水、防病治虫及加工包装等各个环节进行全程监控。建成部级蔬菜标准园3个、省级10个、市级27个，新建或在建标准化养殖场70多个。二是融合式互动。引进产学研、种养加游、贸工农等农业龙头企业入园发展，借助粮菜牧药等传统优势产业优势，发展循环农业、设施农业、休闲农业等高效农业，促进一二三产融合发展。全市在建综合和特色园区137个，其中万亩以上园区16个，园区规划面积114.5万亩，累计总投入98.9亿元，实现产值198.6亿元。建成1个国家现代农业示范园区，3个省级现代农业园区和7个市级现代农业园区。三是品牌化发展。以园区带基地，大力发展无公害、绿色、有机农产品种植，提高农产品附加值和竞争力。目前，已建成农产品生产(加工)基地90个，创建鸡泽辣椒、涉县花椒、武安小米等地理标志产品11件。新增国家地理标志保护产品2件，新增农产品地理标志认证2件。鸡泽县被农业部全国绿色农业特产示范基地管理办公室确定为全国绿色农业特产示范基地试点县。

四、丰富开发模式，推动园区由一枝独秀向百花争艳转变。坚持因地制宜、科学规划，发挥比较优势，以多元化模式推进园区建设。一是突出区域特色。充分挖掘西部山区资源优势，把区域化布局和资源合理利用结合起来，打造现代农业园区。如：峰峰众怡高效农业生态园，利用荒山、荒坡开展果蔬、林木、花卉、中药材种植及观光采摘、食用农产品销售等。二是突出优势产业。发展专业化生产、机械化操作、科学化管理为特征的农业优势产业，有效带动全市农业产业形成规模效应，提升市场竞争力。如：馆陶县利用黄瓜生产优势，建设万亩蔬菜产业园区，鸡泽县利用辣椒生产优势，建设万亩辣椒农业园区。三是突出龙头带动。通过扶持龙头企业把项目规模做大、把产品做精、把品牌做响，推动形成产业化经营的农业发展格局。如：永年县仓满囤粮食种植专业合作社，通过“公司(合作社) 园区 农户”经营模式，带动区域内农业产业化发展，提高农业生产效率。四是突出生态循环。围绕改善农业生态环境，积极推进农业废弃物循环再生利用，发展现代生态循环农业。如：武安市智寿源林牧示范园区，以核桃种植为主导、以养猪为辅助，通过沼气能源再利用实现种养有机结合、综合发展的生态农业和农产品深加工，构建“猪—沼—林”的循环发展模式和绿色生态循环经济产业链。

五、破解要素制约，推动园区由资源短缺向活力迸发转变。一方面，创新融资模式。首创“金财通”贷款模式，运行两年来，累计向214家企业提供无抵押、无担保贷款12.83亿元。组织银企对接活动，帮助龙头企业获得涉农贷款49.8亿元。与邯郸银行合作，创新开发了“致富流转贷”、“家庭农场贷”等形式灵活、适应农户需求的贷款模式，共发放各类贷款2200万元。2015年8月，针对中小企业担保难、融资难，制定出台了“金融十条”、“抵质押九条”等政策文件，继续加大金融市场对“三农”的倾斜力度，解决企业融资难、融资贵等突出问题。鼓励企业上市融资，全市已有16家农业产业化企业成功上市。另一方面，强化土地保障。以国家推进农村土地制度改革支持现代农业发展为契机，强化农业产业化项目申报，积极争取国家、省用地支持。在此基础上，用足、用好、用活土地增减挂钩、扶贫土地指标、工矿废弃地复垦等政策，坚持项目用地盘子向农业产业化项目倾斜，盘活存量，增加增量。去年以来，共落实农业产业化项目建设用地3000亩。加大财政支持力度，投入资金3600万元，鼓励企业、农户适度规模经营，规模经营面积达到167.41万亩，提高土地经营收益和利用率。

《邯郸：农业园区华丽转身现代农业加速迈进》相关参考资料:
华丽转身、华丽转身的命运、废材的华丽转身、华丽转身遇到你、宅女的华丽转身、前山商圈华丽转身、都市之华丽转身、华丽转身邂逅王、爱在华丽转身后