来源时间为：2023-03-24
3月23日上午，邯郸市政府新闻办就武安市打造一流营商环境，助力经济总量超千亿召开新闻发布会。会议由邯郸市委宣传部新闻发布处处长闫丰琛主持，武安市委常委、武安市政府常务副市长任鸿雁，就武安市优化营商环境工作作权威发布。武安市重点项目服务中心主任范晓宙，武安市行政审批局党组书记、局长吕现生，武安市市场监督管理局党组书记、局长张风兵，共同回答媒体记者提问。实录如下：
邯郸市委宣传部新闻发布处处长闫丰琛：
各位记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席邯郸市政府新闻办新闻发布会。
这次发布会是邯郸市优化营商环境系列新闻发布会的第7场，本场发布会的主题是：武安市打造一流营商环境，助力经济总量超千亿。
今天，我们邀请到了武安市委常委、武安市政府常务副市长任鸿雁先生，请他就武安市优化营商环境工作作发布。同时我们还邀请到了武安市重点项目服务中心主任范晓宙先生，武安市行政审批局党组书记、局长吕现生先生，武安市市场监督管理局党组书记、局长张风兵先生，他们将共同回答大家关心的问题。
首先，请任市长发布。
武安市委常委、武安市政府常务副市长任鸿雁：
各位新闻媒体朋友们：
大家上午好！
今天，我们在这里召开武安市优化营商环境工作新闻发布会，在此，我谨代表武安市委、市政府，向与会的新闻媒体朋友们表示欢迎，向大家长期以来给予武安经济社会发展的关心和支持表示衷心的感谢！
下面，我向大家简要介绍武安市优化营商环境工作。
良好的营商环境是一个地区发展的生命线和核心竞争力。近年来，武安市深入贯彻落实国家、省、邯郸市关于优化营商环境工作部署要求，坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的主引擎，聚焦制约发展的难点堵点热点问题，全面强化便企惠民举措，打出了建设一流营商环境的“组合拳”，护航高质量发展，推动经济总量跃上800亿元大关，在全国“百强”持续上榜进位，朝着千亿目标奋力迈进，坚决当好邯郸市经济高质量发展排头兵。
2022年，我们坚持靶向发力推动惠企政策落实，在落实稳经济一揽子政策的基础上，研究制定了《稳经济促发展十条硬措施》，包括进企帮企“大走访”、搭建政企“会客厅”、项目建设“周调度”、产业赋能“搭平台”、骨干企业“不打扰”、物流运输“保畅通”、金融服务“保需求”、向海图强“扩外贸”、科技创新“促升级”、真抓实干“马上办”。累计留抵退税34.5亿元，占邯郸市总量42.21。减免“六税两费”6984.95万元，惠及26960个经营主体。坚持保障要素助力重点项目建设。成立要素保障指挥部，多途径破解土地、资金、环评、能评等要素瓶颈。2022年共实施了总投资1404亿元的78个重点产业项目，争列省重点9个、邯郸市重点34个，争列省重点项目数位居全省前三、邯郸第一。投资288亿元的冀南二期、86亿元的普阳整合重组项目正式启动，投资80多亿元的太行二期、30.9亿元的龙凤山铁基新材料开工建设。坚持创新机制提升政务服务效能。建立完善“办不成事”反映窗口，把企业群众反映“办不成的事”“投诉咨询的事”“代办帮办的事”集中收集、一揽子解决，实行“专窗受理交办、专班协调督办、专人专线回访”闭环工作机制，自2022年3月正式运行以来，累计受理群众反映事项410余次，回访满意度100。在全省首创“用地规划许可 工程规划许可（预发） 施工许可（部分）”三证联发审批模式，先后为清峰绿能、太行焦电联产等重点项目节省审批时限2至3个月。2022年，我市新增经营主体8054家，在全省营商环境考核及政务服务系统考核中名列前茅，在全国383个县级市信用状况监测中排名达到第23位，入选全省信用体系建设典型城市县级试点。
2023年春节后，省、邯郸市先后召开优化营商环境企业家座谈会，进一步释放了优化营商环境不止步、服务各类企业再加力的鲜明信号。我市于2月28日组织召开了高规格的优化营商环境暨项目建设攻坚大会，将优化营商环境工作摆上了更加重要位置，提出：持续推动营商环境优化升级，以营商环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”。我们制定印发了《武安市优化营商环境“二十二条”措施》，在严格落实邯郸市各项措施要求的基础上，结合武安实际，又增加了试行“五证联发”“模拟审批”模式、建立征地组卷协调机制、开展“百千万”评议活动、扩大“远程踏勘”服务范围、推广电力扫码抢修服务、健全融资推送和金融机构对接服务机制等创新内容。今年，在具体工作上，我们将围绕创优“市场环境、政务环境、金融环境、法治环境、信用环境”五大环境，着力推动以下工作：
一是构建公平有序的市场环境。持续抓好稳经济一揽子政策末端落实，清理与企业性质挂钩的资质标准、产业补贴等规定和做法，清除招投标领域的隐形门槛，鼓励各类企业积极投身到中国式现代化武安场景如火如荼建设中来。继续加大刺激消费政策，用好政府专项补贴和“幸福邯郸欢乐购”促消费平台，与邯郸人社局联手推进“社保一卡通”政策，打造在景区旅游、餐饮、加油等方面的消费应用场景，用好跨境电商产业园，办好跨境电商峰会促销百日活动等，谋划好“五一”“国庆”等各个节假日的促销活动，拉动消费市场强劲反弹。
二是构建优质高效的政务环境。深化“放管服”改革，对没有法律法规依据的审批事项一律取消，对市场能够有效调节的审批事项一律取消。建立健全责任清单体系，实现“清单之外无审批”。大力推广“互联网 政务服务”，让经营主体和群众依规办事不求人、方便快捷少跑路，用行政审批的“减法”，赢得企业发展的“乘法”。搭建服务平台，积极与大专院校联系，帮企业拉“朋友圈”、建“生态圈”，通过行政推动、市场推动、科技推动，助力我市企业快速发展。进一步健全“办不成事”反映窗口，逐项完善受理、上报、交办、办结、回访、归档等机制。充分利用12345政务服务热线，建立健全受理平台，全程跟踪督办。
三是构建融资顺畅的金融环境。持续开展常态化政银企对接，今年开展活动不少于4次，确保每季度一次，为企业发展、项目建设进一步赋能。用好上市激励政策，缓解企业资金压力，助力企业加快上市步伐。积极发展普惠金融，有效缓解企业、特别是中小微企业现金流短板、融资难、融资贵的问题。
四是构建遵法守纪的法治环境。加大查处任性执法、选择性执法、运动式执法，乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等破坏营商环境的行为。同时，我市将由纪委监委牵头，组织开展营商环境评议，利用手机APP等方式，让经营主体、群众办事主体、服务对象、人大代表、政协委员等，对相关职能部门进行评价评议，监督好“服务好不好、服务优不优”，有没有吃拿卡要，有没有利用手中权力在手续办理、资金拨付等方面设置障碍、以权谋私，有没有塞工程、塞设备情况，一旦发现，严厉惩处。
五是构建守约践诺的信用环境。我们制定了《稳经济促发展支持政策汇编》，涵盖了“双招双引、升规入统、现代服务业、外贸进出口”等领域，相关优惠政策将按承诺及时兑付；其次是深化企业信用建设，推进企业信用风险分类监管，加强评价结果运用，实现“守信者一路绿灯，失信者寸步难行”。
优化营商环境只有更好、没有最好；只有起点、没有终点。武安市将深入贯彻落实省、邯郸市优化营商环境座谈会精神，努力打造更加规范、高效、便捷的优质营商环境，更好地推动企业发展、回应群众期盼。也希望各位媒体朋友一如既往关注、支持武安经济社会事业发展。
谢谢大家！
邯郸市委宣传部新闻发布处处长闫丰琛：
感谢任市长的权威发布。
下面进入提问环节。请提问的记者举手示意，并通报所在媒体。
一、请问如何通过优化营商环境来促进项目建设，推动经济发展，实现武安“十四五”期间经济总量超千亿？
武安市重点项目服务中心主任范晓宙：
武安市发改局把优化营商环境作为拼经济、干经济、推项目的关键之举，聚焦制约发展的难点堵点热点问题，以良好的营商环境推动项目建设实现新突破，护航高质量发展，推进武安市项目建设取得新成效。
一是全面落实国家和省、市稳经济“一揽子”政策，确保经济发展提速增量。深入贯彻上级稳经济一揽子政策和接续政策，推动《稳经济促发展十条硬措施》落地，尤其是《武安市优化营商环境“二十二条”措施》的实施，进一步细化了营商环境工作措施。积极指导各单位加强上级政策宣讲力度，提高企业政策把握的精准性，让优惠政策惠及每一个经营主体。加强营商环境宣传，树立“事事关系营商环境、人人代表武安形象”意识，营造尊商亲商安商的浓厚氛围。
二是围绕全市项目建设发起总冲锋，凝聚合力助推项目建设再上新台阶。始终秉承“项目为王”的理念，全力以赴“抓投资、上项目、促发展”，持续完善项目建设推进制度，推动冀南二期减量置换升级改造、文安钢铁优特钢等项目开工建设；加快推进普阳钢铁整合重组、华丰氢能产业园、武洲新材料一期等项目建设进度；力促太行重组搬迁改造项目二期、龙凤山铁基新材料提升项目建成投产，凝聚合力助推项目建设再上新台阶。
三是聚焦供给难题和产业发展现状，强化要素保障推动项目发展新动能。充分发挥要素保障指挥部作用，多途径破解土地、资金、环评、能评等要素瓶颈；全力以赴做好各项服务保障工作，全面推行“放管服”改革，畅通问题反馈渠道，及时解决企业生产经营中的困难和问题，为项目发展保驾护航。
武安市发改局紧盯“十四五”期间经济总量超千亿的总目标，努力营造亲清政商关系，让市场环境、政务环境、金融环境、法治环境、信用环境像阳光、土壤、空气、雨水、春风一样，为项目发展营造良好生态环境，为建设富强文明美丽幸福的现代化新武安作出贡献。
二、深化工程项目建设领域改革，为项目建设提供优质服务，加快推进项目早投产、早见效上有什么举措？
武安市行政审批局党组书记、局长吕现生：
武安市行政审批局着力推进工程建设项目审批改革，不断优化“工改”专区，创新推出“容缺受理”“多证同发”“模拟审批”“清单式管家服务”等一系列措施，助力实现工业项目“拿地即开工”。
一是用足“容缺受理”。按照《关于重点项目审批“容缺办理”的实施意见》文件精神，实施材料容缺后补，文本容缺审查，先行审查建设工程设计方案，简化有关证明文件等具体措施，最大限度缩短审批时限。
二是推行“多证同发”。在“三证联发”的基础上，探索试行“模拟审批”，将应该在“拿地后”开展的审批服务事项调整到“拿地前”，靠前审查相关材料，出具模拟审批意见，待工业项目签订土地出让合同后即可“多证同发”，实现“拿地即开工”。
三是靠前“主动服务”。升级完善“清单式管家服务”，根据项目不同情况实行个性化定制，设计审批办理流程，进一步加快审批进度。同时，依托“政策找人、服务上门”活动的开展，主动上企业、进现场，提供全流程“一对一”帮办指导，及时解决项目在审批过程中的各类问题。
四是探索“无纸化”审批。积极对接省、邯郸市主管部门，加快推进电子证照和电子签章，在企业开办、工程建设项目、招投标等领域推行“全流程”网办、“无纸化”审批，满足企业和群众线上办事需求，以数字赋能实现企业和群众办事“一次也不用跑”的目标。
三、武安市在方便企业和群众办事方面，有什么创新举措？
武安市行政审批局党组书记、局长吕现生：
武安市行政审批局以“放管服”改革为主要抓手，致力于打造“企业和群众依规办事不求人、方便快捷少跑腿
