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丛台区再登《邯郸日报》头版
“拆墙并院”满庭芳——
丛台区探索老旧小区改造提升新路径
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走进位于丛台区丛东街道的丛台路44号院，亮丽的楼体、整洁的巷道、规范的治理，会让你很难想象，这里是由4个平均房龄超过40年的老旧小区“拆墙并院”而成的。
主城区里的老旧小区多为国有企事业单位家属院，一般都是一两栋楼一个小区、一个小区一个物业公司，普遍存在居民活动空间小、停车难、道路破损、架空线凌乱、绿化少、基础设施不完善等诸多问题。面对这些难题，去年以来，丛台区率先尝试和创新“拆墙并院”新思路，整体规划合并院落，增加居民活动面积，在探索实践老旧小区改造提升上走出一条新路径，受到广大居民的支持和欢迎。
试点引领，改造让生活“亮堂堂”
44号院建于1972年，小区共有7栋楼176户居民，这7栋楼包含了四家单位的职工住宅楼，各个楼的建设年代和建筑风格也各不相同。小区内充斥着大量的违章建筑，居民出行困难，加上热力管道、各种强电、弱电线路漫天横飞，“乱、堵、挤”是改造之前的最大特点。
针对现实情况，去年年初，丛台区房管局率先提出拆墙疏通、连片管理的创新工作思路。以丛台路44号院为试点，会同街道、社区共同发力，并联系楼宇所属单位，同时挨家挨户做工作，成功拆除院内堵道三十多年的违章建筑，极大地方便了群众出行；拆墙并院、强化安保，拆除小区内原有楼宇间围墙，积极同市城管执法和市政管理处沟通，增设小区外围墙，并安装小区门禁、增加安防设施，有力保障了小区居民的财产安全；管线入地、建园增绿，街道经过同供电公司、热力公司以及移动、联通、电信、广电公司等多家单位沟通，最终实现了所有凌空线路及管道全部入地，同时在尽量保留小区原有树木的基础上增加小区绿量，修建“健康步道”，给居民提供一个新的休闲空间。
这里之前是居民唯一的出行路口，每到雨雪天气，路面泥泞不堪。郭民生是最早一批搬进小区的居民，他指着院东头一条长约20米、宽不到2米的小巷说，“小区改造时把这条道铺平了，还做了漂亮的墙绘，解决了困扰我们二三十年的问题。现在它有了一个新名字——‘感恩巷’，现在小区更加宽敞，居民、车辆进出方便，停车位和活动场所也都有了，大家都感念老旧小区改造的好政策，让我们的小区住着亮堂堂的，更舒服了！”
以拆开局，全面释放改造空间
纺医北路6号院原有三个单位家属院，即纺织局院、纺织局医院院和工商局家属院，9栋楼均是建成于上世纪七八十年代的3到6层楼房。该小区因年久失修，无专业物业公司管理，导致路面高低不平、垃圾乱堆乱放、私搭乱建严重。
私搭乱建最让人烦恼的不是影响小区美观，而是存在严重安全隐患。前不久，间隔在工商局家属院和纺织局院、纺织局医院院之间的高墙一经拆除，便获得了小区居民的拍手称赞。小区居民刘女士深有感触：“以前从单元口一出来就是一堵墙，堵道更堵心，根本没有院子，更别提停车和绿化了。”
拆墙并院后，仅有一墙之隔的三个小区合而为一，这下小区里不仅有了消防通道，还能在拆出来的空间增设绿化带和便民设施，同时给小区设置南北两个出入口，用智能门禁系统做到人车分离，出入更加便捷。
今年以来，丛台区聚焦“三拆四治五提升”集中攻坚行动，全力推动拆违工作，实现老旧小区新变化。该区在２月份组织开展了4轮“三拆”百日攻坚集中拆除行动，16个乡镇（街道）同步发力，迅速掀起整治高潮。与此同时，该区先后拆除老旧小区内200余处共9300平方米的私搭乱建，拆除D级危房6处共850余平方米，解除了安全隐患腾出了改造空间，拆出了党和政府的公信力，进一步为老旧小区改造提升奠定了基础，赢得了广大居民群众普遍赞誉。
拆违只是个开始，丛台区将充分利用拆出空间和整合的闲置资源，统筹规划设计，最大限度释放公共空间，在地权、物权、产权不变的基础上共建共享，“并”出消防安全，“并”出交通优化，“并”出物业管理成本降低，“并”出开放包容和谐。
2”的宜居效果，除了实施楼体保温、防水、管网道等改造、完善提升小区硬件设施之外，最应摆上议事日程的事是尽快覆盖“红色物业”、引入物业公司管理，如此一来，小区的“内循环”被打通，住在这里的居民有了“管家”，生活才能更舒适。只有以“打造精品”的工作态度对待每个小区的改造提升工作，切实为小区居民生活提供便利，才能真正提高居民生活品质。
今年以来，丛台区相关部门深入202个老旧小区，面对面了解群众需求、规划意愿，共同研讨规划拆改后的新功能、新面貌，紧紧抓住群众最关心、最关注、反映最强烈的热点问题，明确改造方案及路径。按照“一院一策”思路，针对老旧小区自然院多、密集度高、公共空间小形成的车辆无序停放、排水排污管道堵塞、环境卫生脏乱差、无休闲空间、物理空间小无物业公司等问题，将原有密集型自然院进行拆墙并院，成方连片改造。
据统计，今年丛台区将推进202个老旧小区综合整治项目，改造面积约164.71万平方米，惠及1.3596万户。其中，将全面打造东柳街道（广泰小区、广安小区、广厦小区、春晖小区）、丛东街道（七一八所小区、中煤小区、设计院小区）、光明桥街道（联新里院、新兴大街35号院、新兴大街37号院、光明供电家属院、17号院）、柳林桥街道（柳苑小区、竹园小区、菊园小区）4个精品片区。
丛台区将通过居民与建设各方共谋共建，与家园共生共长，高质量、高标准、高效率、高品质推进老旧小区改造，使老旧小区改造真正改到老百姓心坎上。
