各位代表！行之愈笃，知之益明。一年来的发展实践，让我们深切感受到，做好政府工作，办好邯郸的事情，必须坚持党的全面领导，必须坚持高质量发展，必须坚持以人为本、人民至上，必须坚持实事求是、尊重规律，必须坚持系统观念、底线思维，必须坚持斗争精神、末端落实。这些重要原则，我们在今后的工作中一定牢牢把握、严格遵循。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，前进道路上还存在不少困难和问题。主要是：产业结构依然偏重、县域科技创新能力不强、生态环境治理任务艰巨、民生领域还有不少短板、营商环境仍需进一步优化、政府自身建设还需持续加强等。我们一定直面问题，采取有力措施切实加以解决。
做好2023年工作
我们要撸起袖子加油干风雨无阻向前行
在推进中国式现代化邯郸场景中填写优异成绩单
今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市的关键之年，做好今年工作至关重要。市委十届五次全会对学习宣传贯彻党的二十大精神、全面落实省委十届三次全会部署进行全面安排，明确了我市到2035年“7个方面”的总体目标、未来5年“6个新”的发展任务，科学描绘了中国式现代化邯郸场景，符合中央、省委要求，根植邯郸大地，鼓舞人心、催人奋进。我们一定咬定目标不放松，凝心聚力抓落实，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，为实现中国式现代化展现邯郸担当、贡献邯郸力量！
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实省委十届三次全会、省委经济工作会议、市委十届五次全会、市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，持续优化营商环境，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济持续平稳健康发展，实现质的有效提升和量的合理增长，确保主要指标增速位居全省前列、力争经济总量进入第一方阵，加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出新的贡献。
今年经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长7左右，一般公共预算收入增长7左右，规模以上工业增加值增长6.5以上，固定资产投资增长7左右，社会消费品零售总额增长7左右，进出口总值增长5，出口总值增长3，实际使用外资增长5以上，全体居民人均可支配收入增长7.5左右，城镇调查失业率控制在5.5左右，居民消费价格指数涨幅控制在3左右。PM2.5平均浓度、单位GDP能耗下降率完成省定目标。这些目标的设定，充分体现了稳字当头、稳中求进的重要要求，与“十四五”规划目标相衔接，与中国式现代化邯郸场景相契合，积极有为、切实可行，有利于促进经济高质量发展和保持社会大局稳定。
各位代表！加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市是我们共同的夙愿，要紧紧围绕这一战略目标，持续夯实“六个中心”载体支撑，把既定任务年度化、具体化，一步一个脚印把美好图景变为幸福实景。今年重点构建“八个具体场景”：
（一）抓投资上项目，加快构建量质齐升、后劲十足的高质量发展场景。深入实施扩大内需战略，推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”，以高质量投资支撑高质量发展。
跑出项目建设加速度。开展重点建设项目“强引领·增动能”行动，实施省市重点项目430项，突出抓好涉县津东高温热媒新材料、磁县格锐恩绿色钢能循环利用等220项新开工项目，邱县韬之翼智慧建造中心、经济技术开发区晋潞注塑等100项续建项目，成安县正发高端特种紧固件、冀南新区新富新能源专用车等110项保投产项目。加大项目谋划储备力度，全年动态储备市重点前期项目200项以上，努力提升项目的“含金量”“含新量”“含绿量”，降低“含碳量”。
掀起招商引资新热潮。开展“招商引资突破年”活动，发挥市县两级投资促进服务中心作用，全年举办线上线下专题招商推介活动200场以上，对接重点央企、国企、民企、外企100家以上，引进亿元以上项目450个以上。经济技术开发区、冀南新区、邯山区和复兴区力争各引进落地1个100亿元以上产业项目，中西部县（市、区）力争各引进落地1个50亿元以上产业项目，东部县力争各引进落地1个30亿元以上产业项目，确保一年四季都有招商活动、每个领域都有引资成果。
推动基础设施快建设。着力补短板、强基础、增后劲，提前实施“十四五”后期项目，加快推进长邯聊高铁、石邢邯城际、雄郑高速、邯邱高速、邯郸至太行山高速等项目前期工作，力争309国道邯郸绕城段、107国道马头南至冀豫界段、邯馆高速改扩建等项目开工建设，太行山高速邯郸段漳河大桥主体完工。加快推进毛遂大街、廉颇大街跨支漳河桥等互联互通节点工程，谋划东环路与邯临路互通立交桥、果园路跨京广线铁路桥。加快推进涉县茅岭底水库、东渐河二期、武安市南水北调“引江入武”、魏县引黄调蓄水库、鸡泽县洺河治理、永年区龙泉缓洪等项目建设，加快推进洺河娄里水库、永年区东洺阳缓洪、冀南新区牤牛河东延等项目前期工作，完成跃峰渠水毁修复一期工程。加快推进涉县连泉、西达和磁县红铜沟3个抽水蓄能项目前期工作，力争尽早核准开工建设。
（二）抓转型塑优势，加快构建迭代更新、多元支撑的现代化产业场景。坚持存量变革与增量崛起并重，以集群培育和产业强链为抓手，着力锻造新的产业竞争优势。
推动先进制造业集群发展。实施主导产业壮大行动，深入推进钢铁焦化行业整合重组，加快武安冀南钢铁二期、普阳钢铁二期等项目建设，力争太行钢铁二期竣工投产。强力推动战略性新兴产业融合集群发展，做强新型功能材料、生物基制品、新能源汽车3个省级示范基地，持续抓好中船邯郸高纯电子气体等重点项目建设，打造具有国际影响力的新材料产业集群，高新技术产业增加值增长8。实施县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动，新增国家级专精特新“小巨人”企业10家、省级“专精特新”中小企业80家，新增超百亿元集群1个、超50亿元集群1个。支持武安市等有潜力的县（市）进入全国百强县。
推动产业链供应链优化升级。开展高端化、智能化、绿色化技改专项行动，实施技改项目500项以上，着力打造白色家电、风电整机、新能源汽车等重点产业链，加快构建上下游、产供销、大中小协同发展的产业生态。坚持“头部企业”带动，培育省级技术创新示范企业2家、省级制造业单项冠军10家左右，新增规模以上工业企业300家。
推动数字经济做优做大。加快产业数字化，开展工业互联网一体化进园区活动，支持企业“智改数转”，实施20项数字化改造提升项目，新增上云企业1000家。加快数字产业化，深入实施新一代信息技术产业三年“倍增”计划，新增电子信息产业入统企业10家以上、主营业务收入增长10以上。加快数字基础设施建设，新建5G基站2300个。
推动现代服务业扩容增效。加快文旅融合发展。抓好武安市京娘湖康养小镇、邯山区万事都乐室内游乐园等重点文旅项目建设，支持峰峰矿区响堂山景区创建国家5A级旅游景区，办好第六届市旅发大会。深化与百度公司合作，加快推动文化旅游产业数字赋能、做大做强。加快物流体系建设。开工建设永年区世创高端紧固件陆港、峰峰矿区华明智慧冷链物流园等项目，加快复兴区钢之城精品钢材智慧物流港、临漳县韵达快递电商总部等项目建设，力争全社会物流总额突破1万亿元。加快恢复扩大消费。优化“幸福邯郸欢乐购”促消费平台，积极创建国家级夜间文旅消费集聚区。支持传统商贸企业线上线下融合发展，网络零售额增长10以上。实施城乡商业体系建设工程，打造县级物流配送中心
2个、乡镇商贸中心23个，新增规模以上服务业企业250家以上。
推动标准质量引领。深入实施质量提升行动，主导或参与国际、国家和行业标准制修订10项，培育省级质量标杆企业2家，鼓励引导企业争创中国质量奖、中国工业大奖。深入实施知识产权创造和提升工程，万人有效发明专利拥有量增长10.5。
（三）抓主体强平台，加快构建科技引领、活力迸发的多维度创新场景。以建设国家创新型城市为目标，大力推动以科技创新为核心的全面创新，实现依靠创新驱动的内涵型增长。
实施创新主体培育行动。加快推动科技型中小企业“小升高”，新增国家高新技术企业80家，国家科技型中小企业达到800家，市级以上科技领军企业达到20家。
实施创新能力提升行动。推动研发费用加计扣除、研发投入后补助等普惠政策直达快享，引导和撬动企业、高校、科研院所加大创新投入，全社会研发投入经费增长10。实施重大科技成果转化项目30项以上，攻克一批关键核心技术。
实施创新平台资源集聚行动。培育市级技术创新中心和重点实验室30家，支持晨光生物、中船718所创建国家级创新平台。深化北大邯郸创新研究院、北科院邯郸分院等京津冀协同创新共同体建设，加强与京津高校院所产学研对接合作，完成技术合同成交额160亿元以上。创新能力A类县（市、区）达到7个，带动县域科技创新能力跃升。
实施创新人才推进行动。健全人才引进、培养、使用、评价、激励等机制，以务实举措把服务做到人才心坎上。深入实施“赵都礼贤台”聚才计划，解决好各类人才的住房、社保、子女教育等实际问题。组织开展院士专家邯郸行等活动，招引更多的创新成果项目落地转化，新增院士合作企业3家以上、国际科技合作基地3家以上。
（四）抓改革优环境，加快构建服务集成、资源集聚的全方位开放场景。坚持以改革破难题，以开放拓空间，以一流营商环境服务市场主体，让邯郸发展动力更强劲、活力更充沛、竞争力更可持续。
以重点领域改革活跃全局。全方位承接、高质量完成上级重点改革任务，推出一批叫得响、群众认可的创制性改革事项。全面开展国企改革“回头看”，巩固提升国企改革三年行动成果，完善现代公司治理，健全国资监管职能体系。持续深化“放管服”改革，推行“告知承诺 容缺受理”“并联审批”“联合验收”“多测合一”等办事模式，推行工业项目“拿地即开工”，推动更多服务事项就近办、网上办、掌上办、市内通办、跨市通办，让市场主体和群众依规办事不求人、方便快捷少跑腿。加强企业上市前奖补激励，新增上市企业3家以上。支持邯郸银行在服务实体经济上取得更大突破。
以更宽视野扩大对外开放。支持邯郸国际陆港大力发展多式联运、海铁联运，加快建设国家级生产服务型物流枢纽。支持武安保税物流中心创建综合保税区，提高曲周色素等7个国家、省外贸基地发展水平。推动邯山区跨境电商、永年区紧固件海外仓业务实现新突破，中欧班列常态化运行，丛台区邯郸进出口商品展销中心开业运营，新增外贸实绩企业100家。着力提升开发区能级，支持经济技术开发区创建千亿级、A等级开发区，冀南新区创建国家高新技术产业开发区，武安工业园区争创国家级经济技术开发区。
以一流营商环境服务发展。持续优化市场、政务、金融、法治、信用环境，不折不扣落实减税降费、融资信贷等助企纾困政策，实施助企特派团（员）制度，健全融资推送和金融机构对接服务机制，加大对中小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度，全年新增贷款力争突破1000亿元。完善“生态环境监管白名单”和“监督执法正面清单”制度，减少各类现场执法检查，做到无事不扰、有求必应。加强社会诚信体系建设、政务诚信建设、企业信用建设，对诚信品牌企业实行白名单管理，建立企业信用修复帮扶机制，让诚实守信、遵约
