来源时间为：2019-12-31
便民市场，“藏”在邯郸百姓身边的民生便民市场，“藏”在邯郸百姓身边的民生2019-12-3111:39编辑：韩璞
最近，市民张先生刚刚从邯山区搬家到复兴区。刚搬了新家，他还担心购物不方便，没想到，新家附近也有新市场。出门走10分钟就是个智能市场，一扫二维码就能获知商品信息。张先生感慨地说，城市的不断发展让百姓生活更加便利，15分钟“生活圈”正在逐步完善起来。
“金角银边”变市场
记者从市商务局获悉，2019年，我市依据省“双创双服”《便民市场建设工程实施方案》有关要求，在丛台区、邯山区、复兴区、经济技术开发区、永年区、肥乡区和峰峰矿区等城区范围内改造或新建生鲜超市、菜市场、农贸市场等便民市场22个，其中，11个新建市场，两个升级改造市场，9个生鲜超市，10月底全部建设完成。新建或升级改造总面积约4.5万平方米，投入资金6000多万元，争取省财政奖励资金350万元。
据悉，用地、选址一直以来是制约便民市场建设的瓶颈，为此，市商务局与城管执法局密切合作，创新思路，有效破解便民市场建设难题。在服务民生和城市管理大局面前，市城管执法局主动牺牲部门利益，把位于人口稠密地段的场站拿出来，改建便民市场。目前已在东环立交桥仓库、北环立交桥仓库、自来水仓库、市政公司训练场等场所建设高标准便民市场。与此同时，利用城市边角地建设便民市场。在城市规划中，有一些边角地因面积小，房地产开发商不屑开发、其他人员无力开发、政府不便开发，所以暂时未被利用。经过反复调研论证，在市政府的支持下，用于便民市场建设，使闲置的边角地成为了“金角银边”，有效解决了周边居民生活问题。
在推进便民市场建设过程中，时刻把握“便民、利民、惠民”的工作宗旨，在市场选址、经营模式、经营品类、服务方式各方面充分考虑消费者需求，鼓励创新模式，建设集多种功能的城市一体化综合服务体。比如美食林集团打造的时刻优先生鲜超市，提供净菜切配加工，设置电子商务、增设代办服务等延伸项目，力求打造15分钟便民生活圈。南湖便民市场占地面积2700余平方米，除建设门市摊位300余个外，还配建停车泊位120余个。利用立交桥下闲置资源，引导社会资本投入建设人民东农贸市场，总投资近180万元，经营面积1100平方米，辐射周边山水文苑、拉德芳斯、创鑫阳光五期等社区居民约3万人，于5月初开始试营业，大大提高了周边居民的生活便利性。
马路市场“全归零”
说起马路市场，很多市民也是又爱又恨。其基础设施简陋，周边环境嘈杂，普遍存在垃圾遍地、占道经营、生鲜宰杀污水横流等“脏、乱、差”问题。尤其是每到上下班高峰，前来市场买菜的居民和来来往往的通行车辆造成道路堵塞，严重影响市容市貌和道路通行环境，成为久治不愈的痼疾顽症。与此同时，私拉电线、货品囤积等现象也存在着巨大的消防安全隐患，已经无法适应城市发展需要和居民生活需要。相关部门虽屡次整治，实施“划线经营”和对市场环境进行整治提升，但终不能从根本上解决问题，“整治——反弹”循环往复。
2018年以来，邯山区立足改善民生，按照“疏堵结合、保障民生、平稳拆除、全部归零”思路，全面启动实施了“马路市场”拆除行动，并采取就近疏导商户、新建市场、包装改造拆除后市场区域等方式，实现“业主理解、商户支持、居民满意”“三个目标”，取得“道路通畅、商户进场、群众便利、城市靓丽”“四赢效果”，城市管理质量水平得到进一步提升。截至目前，累计完成13处“马路市场”、两处临时疏导点拆除取缔和1处便民市场迁移工作，拆除占道棚亭1300余间约4万平方米。该区在深入调研、反复论证的基础上，制定了具体推进方案，明确了“疏堵结合，保障民生，平稳拆除，全部归零”的工作原则，有计划、有步骤地积极稳妥推进辖区马路市场拆除取缔工作，在全市率先实现马路市场“归零”。
农贸市场是城市重要民生基础设施，是居民群众生活的“菜篮子”，与百姓生活息息相关，拆除取缔马路市场，居民群众去哪儿买菜？商户去哪儿经营？这是最大的民生问题。因此，邯山区对马路市场并非一拆了之，而是坚持“以人民为中心”管理城市的发展理念，充分考虑到居民群众生活和商户经营的需求，按照既要“保环境”更要“保民生”原则，通过就近疏导马路市场经营商户向成型市场转移、积极谋划协调建设新市场等方式，统筹考虑谋划、科学推进实施。通过努力，向就近成型市场疏导商户300余户。同时，通过积极运作，充分利用城市边角地带和空闲地，已在中华南立交桥下、中华巷、水厂路等地新建10处便民市场，有效解决了马路市场拆除取缔后，居民群众生活需要和原市场内摊贩经营谋生需求，同时最大程度减轻了马路市场取缔压力。
“爱心菜筐”暖人心
“我们市场有个爱心菜筐，商户每天都会把一些销售不完的蔬菜与水果放入爱心菜筐中，附近的贫困户经常会来市场在菜筐里免费取菜。有时一把小葱、一捆青菜、几个土豆，虽然不值什么钱，但是也能缓解一些家庭的困境，温暖更多人的心。”丛台区光明市场经理姜尚祥告诉记者，每天商户们自发组织的“爱心菜筐”志愿者服务小分队整理菜筐中的蔬菜，他们的行动也带动了很多消费者，很多人有时会把多买的蔬菜放入筐里，奉献一份爱心帮助更多的人。
记者从丛台区市场监督管理局了解到，从2017年开始，在丛台区的每个农贸市场里，都设立了便民服务站。市场的商户们组成阳光志愿者服务队为消费者提供优质的服务。定期组织集贸市场志愿者开展各项便民志愿服务活动，传递正能量。利用便民设施为广大市民提供问路、茶水等志愿服务，其中设立爱心菜筐、雷锋商户免费为65岁以上的老人缝补衣物等志愿服务项目，更是受到了老百姓的一致好评。
姜尚祥告诉记者，农贸市场一头连着老百姓，它给百姓生活带来很多便利；另外一头也连着城市的大环境。所以农贸市场的建设一定要不断提档升级，标准化菜市场，方便市民的同时也是城市的一道风景线。光明集贸市场是个老市场，以前就是一个简易市场。2017年，按照该区工作部署，丛台区市场监管局积极组织协调业主及有关部门，针对市场建立时间久、设施老旧等问题进行了整体改造提升。截至目前，光明市场共投资120万元，对市场内的牌匾、门头、柜台、卷帘门、地面硬化、指示牌、下水管道等设施进行了全面改造更新，完善“四防”设施。店铺、摊位整体采用仿古风格，走进市场就能感受到邯郸古城的文化底蕴。新市场建成后占地面积2000平方米，拥有经营商户150户。主要经营各种蔬菜类、肉食类、禽蛋类、粮油类、干货类、调味品类、水果类等农副产品，共计20个大类，3000多个花色品种。产品来自全国各地，以本地农产品为主。日人流量两万人，年交易额5000万元，带动了全市农副产品生产加工业的发展。2017年、2018年、2019年，光明集贸市场连续三年被邯郸市精神文明建设委员会办公室授予“文明诚信集贸市场”荣誉称号。
便民市场“有智慧”
“真是没想到，在菜市场也可以实现WiFi全覆盖，并且扫一扫码就知道所售蔬果肉类哪里生产、哪里进货，还能快速检测，不再担心菜肉质量，吃得放心安心。”正在复兴区豪亿智慧便民市场买菜的王女士开心地告诉记者。王女士所说的菜市场，是河北省首家依托“互联网”技术运营的智慧化新型市场，以智能电子秤为主的智能交易系统。商户使用的电子秤全部是市场统一配置，并且通过WiFi与后台联网，市场管理人员随时对电子秤信息进行监管。消费者可以扫描二维码进行微信、支付宝支付，还可对所购买商品进行溯源，消费清单一目了然。
市场宽敞而明亮，过道干净整洁，入口处张贴着市场摊位分布图，水产、家禽、鲜肉、蔬菜等销售区一目了然。新鲜干净的瓜果蔬菜放置在彩色的塑料筐里，整齐地摆放在市场中间区域的柜台上，鸡蛋、猪肉、牛羊肉、酱肉等副食品分列在市场周边的柜台上。大厅之外是一排独立小门店，这里增设了上下水设施，主要经营活禽宰杀、水产海鲜等商品。此外，菜市场里还专门设置了农产品检测安全驿站，每天对蔬菜进行多批次严格检测，检测结果及时在市场内的LED屏上滚动公布。市民也可以带着购买的菜肉过来申请检测。
“农贸市场是群众的‘菜篮子’，但普遍存在硬件基础设施陈旧、缺乏规范化管理等问题。”复兴区商务局局长张书娟告诉记者，近两年来，复兴区政府专门成立了农贸市场提升改造领导小组，投资1000余万元，对全区15家农贸市场进行了高标准改造提升，并全部竣工投入使用。
新年迎来新变革
那么百姓心目中的农贸市场究竟是怎样的？记者也随机采访了一些市民。家住广安小区的市民杨女士告诉记者，现在农贸市场已经基本告别之前的脏乱差环境，市场环境非常好，商户有序经营，并且市场管理人员还会组织一些活动，让农贸市场有了更多的人情味。她家门口的农贸市场，消费者在购物时可以领到商家礼品券，随即领到一定的奖品，这让人感觉非常温馨，也很实惠。市民陈先生和老伴腿脚都不好，他们希望农贸市场能够开展对附近居民的配送服务，这样也解决了他们的后顾之忧。
在复兴区一家市场里的商户们表示，他们开设了微信群，客户可以通过微信下单订购商品，有需求的用户可以进行商品的配送服务。这样的服务对于一些老年人来说非常实用。一些业内人士也表示，随着市场智能化的不断提高，会越来越贴近百姓的需求，商品配送、检品速检、追溯商品源这些智能化服务都会成为农贸市场的标配，农贸市场将迎来新的变革。
记者从市商务局了解到，根据《关于做好2020年民生实事候选项目报送工作的通知》精神，结合我市便民市场建设实际，2020年，深入落实省、市“双创双服”活动精神，以“便民、利民、惠民”为出发点，以改善民生、促进消费为导向，继续推进便民市场建设工程，不断提升便民市场服务质量和服务功能，营造便利的消费环境，更好地满足居民消费需求，提升居民生活品质，将在全市范围建设或改造生鲜超市、菜市场、农贸市场等便民市场25个，其中：生鲜超市12个、菜市场10个、农贸市场3个。进度安排：2020年1月底前，确定项目选址及实施主体，6月底前完成20，9月底前完成80，10月底前完成全部建设项目。
邯报融媒体记者安志宏/文范文平/摄
