来源时间为：2016-12-06
2016年，河北省邯郸市人社局联合市法院、检察院、公安、建设等部门，出台了《关于规范拒不支付劳动报酬案件办理流程的意见》，进一步明确案件的认定标准，细化成员单位工作职责和衔接程序，促进涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的有效移送。
同时，该市出台《邯郸市保障农民工工资支付考核办法》，规定人社部门牵头实施农民工工资支付考核，要求公安、建设、财政等保障农民工工资支付领导小组成员单位落实责任。密集出台的政策对各类建筑单位、施工企业的劳动用工及工资支付行为都作出了详细规定，并附有严格的处罚条款，成为保障农民工权益的“尚方宝剑”。
协同作战的“大维权”格局
长期以来，邯郸市委、市政府高度重视保障农民工工资支付工作，将其纳入党委、政府的重要工作来抓，主要领导亲自过问，并就相关工作多次作出重要批示和指示。
邯郸市成立了由市领导任组长，市政府副秘书长和市人社局负责人为副组长，法院、检察院、公安、财政、建设等20个相关单位主管局长为小组成员的农民工工资支付工作领导小组，各部门密切配合，协同作战，形成了“职责清晰、分工协作、齐抓共管”的“大维权”格局。
今年10月25日，由市保障农民工工资支付工作领导小组成员单位组成联合执法组，集中开展为期3个月的保障农民工工资支付工作专项行动，按照“行业管理，属地负责”的工作要求，切实做好保障农民工工资支付工作。
各级劳动监察部门将责令存在拖欠工资问题的用人单位限期改正，对拒不改正的，依法作出行政处理或行政处罚；对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的欠薪案件，及时移送公安机关；对无故拖欠数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法惩处的同时，还将通过河北省市场主体信用信息公示系统和河北省社会信用体系向社会公布，并记入银行信贷、建设招投标等相关黑名单，实施联合惩戒。
“再‘赖’也难逃法网”
今年以来，邯郸市劳动监察立案971起，结案941起，结案率97；主动监察用人单位1258家，受理各类投诉举报1135件；审查年度书面材料390份，督促补发农民工工资1.13多亿元，涉及人数12001人。
一组组数据背后，是政府相关部门整合力量、密切协作的保障农民工工资支付工作机制的完善运作，凝结了办案人员的汗水和心血。
早前，邯郸市劳动监察大队曾经连续接到了3起农民工欠薪投诉，矛头均指向在邯郸承包一家钢企土建项目的安阳某公司邯郸项目部负责人王某，涉及金额53.7万元，人数148人。
当时，项目已经完工，王某已返回安阳。邯郸市劳动监察大队通过联系安阳劳动监察部门，向王某所在公司下达了《劳动保障监察责令限期改正通知书》，督促其尽快支付农民工工资，但对方态度强硬，拒绝配合调查。此后，办案人员多次赶赴安阳，采取政策施压等手段，迫使王某现身并签订了支付工资承诺书。
办案人员本以为此事可以结案，不料，签订了承诺书的王某竟然玩起了失踪。邯郸市劳动监察大队以涉嫌拒不支付劳动报酬罪将王某拖欠工资案移送至公安机关。王某被公安部门上网通缉后，很快落网，并支付了所欠农民工工资。近日，邯郸市复兴区人民法院依法判处王某有期徒刑三年，缓期两年。
“这起案件，劳动监察人员历时数月走访、调查、追讨，光办案卷宗就有200多页。我们就是要让所有人知道，‘老赖’再‘赖’也难逃法网！”邯郸市劳动监察大队队长说。
“四条防线”完善讨薪流程
邯郸市对农民工工资拖欠问题实行部门属地管理，分工负责，对欠薪问题筑牢四条防线：建设部门约谈欠薪企业，督促其向劳动者支付报酬。已确定拖欠金额，并约谈相关企业后，企业仍不支付劳动报酬的，建设部门向其关闭一切业务办理大门，并移送人社部门。人社部门通过劳动执法和劳动仲裁快速处理，经人社部门责令支付仍拒不支付的，移送公安机关。在公安机关立案侦查结束前，欠薪企业支付劳动报酬的，可以减轻或免除刑事处罚；仍未支付的，移送检察院。企业在人民检察院提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，经人社部门证实，并依法承担相应赔偿责任的，依照刑法可以减轻或者免除刑事处罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。
此外，邯郸市将持续深入开展保障农民工工资支付工作专项行动，对全市农民工工资支付情况进行摸底排查，按照行业管理的要求对有重大欠薪隐患的用人单位加强监管，督促用人单位向员工按时、足额支付劳动报酬。
该市还利用各种媒体向社会公布举报投诉电话，完善劳动监察举报接待流程，确保投诉举报渠道畅通；广泛宣传治理欠薪制度措施及相关法律法规，增强广大农民工维权意识。对重大欠薪案件，该市通过媒体向社会公开曝光，对欠薪企业和人员形成震慑力。（王彦）
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