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一边去产能一边扩产量河北究竟淘汰了什么?

发布日期:2016/10/21 8:41:10 浏览:525

以2014年为例,当年11月,河北生铁产量1085.40万吨,但最高3月的产量是1611.60万吨,粗钢11月的产量是1220.5万吨,最高3月的产量是1742.60万吨,钢材11月份的产量是1786.40万吨,最高9月的产量是2093.40万吨。同时,这三个指标的12月份产量也相对较低。

“今年再压减1726万吨炼铁、1422万吨炼钢产能。”这是5月26日去产能攻坚战动员会上,河北省政府给相关市、部门、企业立下的军令状。

伴随着河北省军令状的发出,中国新一轮去产能大战正式打响。

这也是中国最近10年间,规模最大同时也是最严厉、最具系统性的一次钢铁去产能行动。五年时间,全国化解钢铁产能1-1.5亿吨。1-1.5亿吨,将从中央到省再到市,一直落实到具体的企业。目前,各个主要钢铁生产省份已经陆续与国务院签订了目标责任书,其中包括河北省。

回顾以往,去产能,钢铁总是首当其冲。自2005年以来的十年时间里,中国钢铁业每每成为被政策调控的对象。而作为钢铁产量最大省份的河北,每一次都是产能调控的主角。

2015年,河北省粗钢产量1.88亿吨,连续14年居全国第一位,约占全国粗钢产量的四分之一,生铁和产量同为国内最大。与此同时,河北钢铁企业多,企业成分复杂。

正因如此,河北钢铁去产能成为了中国钢铁去产能的风向标。河北去产能是否能够成功,对于中国这一轮去产能能否成功也至为关键。

然而,一个令人费解的现象是:河北省每年的去产能力度都很大,但其钢铁实际产量却几乎每年都在增长。产能不断淘汰,实际产量却不断增多。十年来,河北省走出了一条“去产能、增产量”的诡异怪圈,这个怪圈亦是整个中国钢铁业去产能的现实写照。

产能过剩、产量扩张、供需失衡、无序竞争等诸多因素是导致眼下中国钢铁业陷入亏损困境和债务泥潭的关键。就此看,只要产量高居不下并继续无序扩张,再严厉的去产能政策也无法改善业已严重失衡的供求状况。而产量的增加则意味着,中国依然需要付出更大的环保、信贷等成本。

作为中国钢铁业去产能样本的河北省,能否真正打破“去产能增产量”的怪圈,才是衡量新一轮化解过剩产能的关键。

诡异的河北“11 12月定律”

小寨是一个再寻常不过的北方小镇。这个位于河北省邯郸市的小镇,和河北省从南到北的很多地方一样,钢铁在生活中扮演了重要的角色。

在小寨60平方公里的辖域内,分布有十几家钢铁企业,其中四家是规模比较大的铸造厂,分别是邯郸市虹光铸造有限公司、邯郸市宝特铸造有限公司、邯郸群山铸造有限公司、邯郸市聚丰铸造有限公司。四家企业里,除聚丰有2座高炉,其余三家各有3座高炉。

2014年底,四家工厂都进行了一次洗心革面——把原有的高炉改造成了环保达标的高炉。改造之后的四家铸造厂便一直处于开工状态,聚丰的年产量在1.8万吨左右,其它三家年产量在3万吨左右。

比“四大家”规模更小的还有10个钢铁企业,各自最少有1座高炉,年产量在1万吨左右,环保、设备基本上都不在达标范围内,仍属于大家口中的“落后产能”。这样的小钢铁企业,生产再灵活不过。去年钢铁行情跌入谷底,陆陆续续地停产,但随着钢价的回升,这些企业都在开工的准备中。当然,与此同时,还要随时准备应对上级的检查。

邯郸一家中型民营钢铁企业的副总经理告诉经济观察报,不仅这样的小微钢铁厂,民营钢铁企业总体上市场反应都很灵活,随时根据市场行情来。“谁的产量也制定不好,都是随着市场走,好了就多干点,不好了就少干,赔钱了就停。都是这样。”这位副总说:“钢铁生产没有特别明显的淡旺季,只会受到政策和市场需求的影响。”

不过,如果根据这一说法,令人百思不得其解的现象就出现了。

在全国最为重要的钢铁生产大省河北,每月统计局都会发布全省钢铁的产量数据,到了12月份数据发布之后,相应的年度产量数据也就随之出炉。

蹊跷也在此时发生。2015年,河北省生铁、粗钢和钢材和产量分别是:1305.8万吨、1467.5万吨、2141.7万吨,其中,除了钢材的11、12月产量接近当年月平均值,生铁的11、12月产量和粗钢的11、12月份产量均显著低于月平均水平。

如果说进入2015年下半年钢铁行情进一步变差可以解释这一数据变化的话,那么每一年都形成这样的“规律”就显得诡异了。事实上,从2011年到2015年,每到年底的最后两个月,河北省的生铁、粗钢和钢材产量统计数据都会出现一个急下坡。换言之,所有纳入分析的年份中,当月最低产量都出现在12月或是11月,两个月的累计值则低于此前任何两个月。

以2014年为例,当年11月,河北生铁产量1085.40万吨,但最高3月的产量是1611.60万吨,粗钢11月的产量是1220.5万吨,最高3月的产量是1742.60万吨,钢材11月份的产量是1786.40万吨,最高9月的产量是2093.40万吨。同时,这三个指标的12月份产量也相对较低。

再以2013年为例,当年11月河北粗钢产量是951.5万吨,但此前一个月的产量还在1329.2万吨,而这一年前四个月的粗钢产量每个月均在1600万吨以上。其他年份规律大致如此。

然而,如果以其他地域作为参照,并没有如此明显的“11 12月定律”。不仅江苏、上海这样的南方钢铁主产区没有出现如此明显的规律,即便是同在北方的山东、辽宁产区,也没有表现出如此奇怪的规律。

经济观察报采访了多位钢铁业内人士,对方均表示,钢铁生产很难表现出特别明显的季节性。一位资深分析师告诉经济观察报,为保证安全生产,用于炼铁的高炉每年都会安排一定的检修时间,在检修期间,企业的钢铁产量会有所下降,而从大概率上来看,检修会更多地安排在节假日进行。阳历的11月和12月距离农历春节还有一段时间,并没有重要节假日。

蹊跷还不止于此。在每一年11月和12月出现一个急下坡之后,接近着下一年的1月份马上产量又来个“大上坡”。如果将此前的季节性因素考虑进去,1月份多数都包含了春节,产量不应该陡然上升。即便上升,也不至于是“蹿升”。

2014年1月,河北生铁、粗钢产量分别是1540.7万吨和1634.1万吨,而此前一月,生铁和粗钢产量分别是1009.3万吨和1232.2万吨。2013年1月河北生铁和粗钢的产量是1606.6和1727.2万吨,前一个月的产量则是1021.2万吨和1257.9万吨。2012年1月河北生铁、粗钢产量分别是1451.9万吨和1485.3万吨,前一个月的产量则只有938.0万吨和1044.3万吨。

下降的产能和增长的产量

每年3—4月份,在河北省工信厅的网站,都会准时发布一份特别的名单。在这份名单里,详细罗列着河北省过去一年淘汰部分产业落后产能的具体情况,其中就包括钢铁。今年,这份名单放在了河北省发改委的网站。

迁安轧一钢铁集团有限公司,450m3高炉一座,52万吨炼铁产能,40吨转炉一座,60万吨炼钢产能;天铁集团,450m3高炉一座,52万吨炼铁产能,45吨转炉一座,68万吨炼钢产能;河北宝信集团鹏鑫特钢有限公司,35吨转炉,两座,105万吨炼钢产能……

这一年,这份淘汰名单不算长,一共19家企业12座高炉12座转炉,在十二五的最后这一年,河北省一共淘汰了生铁产能609吨,炼钢能力751万吨。在此前一年,这个数字会更大一些——2014年河北总计淘汰了炼铁产能1546.5万吨、炼钢产能1500万吨。

负责钢铁淘汰工作的河北省工信厅淘汰落后产能工作小组负责人告诉经济观察报:“按照《指导目录》的要求,河北省目前已经将所有落后产能淘汰完毕。”

淘汰小组所言的“指导目录”,指的是2011年发改委《国家产业指导目录》定义的落后产能。在这一指导目录中,将400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉、电炉列入落后产能,将予以淘汰。

其后的2014年6月,河北省又对淘汰标准进行了升级,原因是国家发改委批复了《河北省钢铁产业结构调整方案》,要求450以下的高炉、40吨以下的转炉都列入淘汰范围。

同一年,河北省为落实去产能的艰巨任务制定了“6643工程”计划。确定到2017年实现压减炼钢、炼铁产能各6000万吨,其中,2014年计划压减粗钢产能1500万吨,并对应《河北省钢铁产业结构调整方案》将任务进行了分解落实。整个十二五期间,河北累计淘汰炼铁产能3790万吨、炼钢产能4647万吨,合计8400多万吨产能。

8400万吨,从数字上看,其所代表的意义和成就是巨大的。

然而,另一组数据又可与之形成鲜明的对照。从2010年底到2015年底,河北省生铁产量从13705.4万吨增长到17383.3万吨,粗钢产量从14458.8万吨增长到18833.0万吨,钢材产量从16757.2万吨增长到25245.3万吨。事实上,除了2014年生铁和粗钢产量同比上一年下滑了1.0和0.6之外(这一年河北钢材产量又同比增长了5.1),这三个产量指标每一年都在增长。

以绝对值看,十二五期间,河北省生铁产量增长了3677.9万吨,粗钢增长4374.2万吨,钢材更是大涨了8488万吨。

不断去除的落后产能和不断增长的产量之间,为何会形成如此巨大的反差?更加重要的是,真正影响市场供求的是实实在在的产量。河北省在不断报出去产能成绩单的背后,是产量不断增长的事实。

经济观察报从河北冶金工业协会以及有关企业人士处获悉,十二五期间,除了涉及武钢和河钢的两个重大钢铁项目之前外,河北省一直没有对钢铁新上项目再予审批。“炉子一直在不停地拆,新项目又不让上了,理论上产能是逐年在下降的,而且下降幅度还不小。”上述人士表示。

而河北省工信厅落后产能淘汰工作小组的相关负责人则向经济观察报表示:“河北按照上述《指导目录》的要求,该淘汰的都已经淘汰完了。”按照该处的说法,所谓的“落后产能”现在已经不复存在。

既然所谓的“落后产能”现在已经不复存在,那么不断增长的产量究竟该如何解释?按照河北工信厅的说法:“产能和产量是两个概念,产能是社会的生产能力,产量是一定时间的产品生产数量。”

该工作小组甚至给记者打了这样一个比方:“假设产能指数是10,产量指数是3,那么产能一直在减少,但不妨碍产量一直在增加。产能的化解是政府在做,但产量的增长却是市场行为带来的结果。也就是说,二者没有必然的关系。”

看起来,“产能”管不了“产量”的事,市场做定夺,政府没办法。

去高炉与去产能

“中央督察组就驻扎在河北。”提起环保监查,河北钢铁行业的人几乎都晓得来自中央的监察组。作为北京近邻,河北的治污对于环保部来说一直是

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